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歐盟對華光伏雙反延長18個月

2017/3/7 14:33:04   電源在線網(wǎng)
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    3月2日,歐委會宣布將對華光伏反傾銷反補貼措施延長實施18個月,同時主動發(fā)起期中復(fù)審調(diào)查以逐步降低措施水平,該決定將在3月5日刊登于歐盟的官方公報之后生效,這也就意味著歐盟延長對華雙反措施已于昨日正式實施。

    對此,商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局王賀軍局長表示,歐委會不顧歐盟內(nèi)部多個成員國和業(yè)界以及中國業(yè)界的反對,仍決定繼續(xù)延長該措施。希望歐委會以實際行動妥善處理后續(xù)事宜,及早徹底終止光伏雙反措施。同時,工信部在3月2日公布的《2016年中國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》中指出,要加速拓展中國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢,鼓勵光伏企業(yè)積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場。

    值得注意的是,歐盟此前的雙反確實對中國光伏企業(yè)造成很大的沖擊。不過,隨著國內(nèi)光伏市場的打開,我國已經(jīng)成為全球最大的光伏市場,同時,眾多光伏企業(yè)在海外建廠,歐盟對中國光伏雙反的影響力度已不如從前。

    歐盟延長對華光伏雙反

    2012年7月,部分歐盟企業(yè)向歐委會正式提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷案立案調(diào)查的申請。經(jīng)過一年多的調(diào)查磋商,歐盟于2013年12月做出終裁,裁定中國光伏產(chǎn)品的反傾銷稅率為27.3%至53.4%,反補貼稅率為3.5%至11.5%。

   不過,經(jīng)過中國和歐盟高層磋商之后,歐盟對中國光伏雙反改為采用價格承諾機制,所謂價格承諾,是指中國光伏產(chǎn)品出口歐盟的一個最低限價,用以防止中國企業(yè)在歐盟銷售的傾銷和補貼行為。

    就在中國光伏企業(yè)期待此前設(shè)定的對中國光伏雙反將在今年初到期時,歐盟委員會在3月2日宣布將對華光伏反傾銷反補貼措施延長實施18個月,同時主動發(fā)起期中復(fù)審調(diào)查以逐步降低措施水平。

    針對歐盟延長對中國光伏雙反18個月時間,商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局王賀軍局長表示,光伏價格承諾是中歐雙方通過磋商成功解決貿(mào)易摩擦的典范。在雙方共同努力下,價格承諾運行平穩(wěn),有效地平衡了雙方利益。希望歐委會以實際行動妥善處理后續(xù)事宜,及早徹底終止光伏雙反措施,避免對恢復(fù)光伏正常國際貿(mào)易設(shè)置障礙,避免對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展造成負面影響。

    3月3日,中國機電產(chǎn)品進出口商會也對外發(fā)布《關(guān)于歐盟光伏雙反案日落復(fù)審終裁和期中復(fù)審調(diào)查的聲明》。聲明指出,歐盟光伏下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相比組件制造端能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和經(jīng)濟附加值,而上游設(shè)備制造業(yè)也是歐盟“智造”的關(guān)鍵一環(huán)。雙反措施加劇歐盟光伏市場需求萎靡,給上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來阻力,正因此,雙反措施遭到歐盟內(nèi)部上下游企業(yè)及有關(guān)行業(yè)組織的強烈反對。繼續(xù)延長措施構(gòu)成對歐盟產(chǎn)業(yè)的過度保護,也不利于歐盟光伏行業(yè)整體發(fā)展及全球環(huán)保事業(yè)。

    國家鼓勵企業(yè)開拓海外

    來自中國機電產(chǎn)品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年中國太陽能設(shè)備出口下滑了10%。

    由此可見,歐盟光伏雙反確實對中國光伏產(chǎn)品出口造成了一定的影響。但在業(yè)內(nèi)人士看來,目前中國已經(jīng)是全球最大的光伏市場,歐盟繼續(xù)對中國實施光伏雙反,不會再像前幾年一樣給中國光伏企業(yè)造成巨大沖擊。

    “歐盟市場是中國光伏產(chǎn)品出口的重要市場,但不是最大的市場,我國光伏市場已經(jīng)打開,去年裝機量超過34GW,已經(jīng)成為全球最大的光伏市場。國內(nèi)光伏市場打開,讓很多光伏企業(yè)不必再依靠歐盟市場,所以歐盟宣布繼續(xù)對中國光伏實施雙反,對中國光伏企業(yè)有影響,但并不像想象中的那么大。”江蘇一家大型光伏企業(yè)副總裁廖薇對記者說。

    根據(jù)工信部3月2日發(fā)布的《2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》顯示,2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3360億元,同比增長27%,由此可見中國光伏市場前景巨大。

    同時,針對歐盟的雙反,我國光伏企業(yè)并非被動接受。在國家的鼓勵下,越來越多的光伏企業(yè)開始走出去,天合光能、晶科能源、保利協(xié)鑫等開始在海外建廠,通過海外渠道繼續(xù)向歐盟出口光伏產(chǎn)品。

    廖薇對記者說,“國家層面鼓勵光伏企業(yè)走出去,特別是對 一帶一路 沿線國家布局光伏業(yè)務(wù),這樣既可以有效規(guī)避歐盟雙反,也符合國家發(fā)展戰(zhàn)略,所以越來越多的中國光伏企業(yè)開始走出去。”

    記者從多家光伏企業(yè)了解到,除了歐盟市場,中國光伏企業(yè)已經(jīng)開始積極開拓東南亞市場,目前已經(jīng)取得不錯的效果。<

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