中美首例跨境監管或劍指光伏企業

    中國證監會和美國證券監管機構的首次跨境會計監管合作，很有可能會在一家大型中國光伏企業———阿斯特太陽能上得到實現。

    據媒體報道，證監會已完成了一家中概股公司的會計底稿整理工作并履行完相關程序，目前已經通知美方準備向美國證監會提供底稿。同時，中國證監會也準備向PC A O B提供有關公司的會計底稿。這是中國證監會首次向美方提供相關公司會計底稿，標志著中美會計審計跨境執法合作邁出了實質性步伐和重要一步。

    記者了解到，這家公司很可能就是在納斯達克上市的中國大型光伏企業———阿特斯太陽能(C SIQ，2006年11月在納斯達克上市，募資凈額8984萬美元)，而美國證監會(SEC )的調查，也是一宗自2010年以來的陳年舊案。

    公開資料顯示，2010年6月1日，阿特斯太陽能收到了來自SEC的傳票，要求其遞交與2009年部分銷售相關文件，受這個消息的影響，該公司股票當天重挫16%。阿特斯太陽能在稍后的公告中表示，該公司將推遲發布2010年第一季度財報，源于該公司董事會審計委員會發起的一項調查。公告稱，審計委員會已經聘請外部律師和法務會計來幫助審查傳票中所提到的交易。不過，受到彼時中美跨境會計監管尚未達成任何協議，SEC對于阿斯特太陽能的相關調查也始終沒有任何結果。

    2012年12月，SEC以違反證券條例為名，起訴了德勤、普華永道、畢馬威、安永以及BD O的中國分支。本周一(7月8日)，SEC試圖說服法官對上述機構執行制裁，理由是這些事務所拒絕向監管者提供相關的審計資料，阻礙了其對于在美國上市中國企業的欺詐調查。據路透報道，在SEC舉行的聽證會中，一位SEC官員在證詞里指控德勤沒有交出相應的審計記錄，造成對一家大型中國太陽能公司長達三年的金融欺詐調查陷入停滯狀態。這家公司，正是阿斯特太陽能。記者就此致電阿斯特太陽能的蘇州總部，其表示對此事并不清楚。

    據了解，在SE C提出要求之后，德勤立刻向中國的監管機構提供了19箱關于阿斯特太陽能的審計資料。但至今，中國監管機構尚未與SEC共享這些資料。稍早之前的5月7日，中國證監會、財政部和美國公眾公司會計監察委員會簽署執法合作備忘錄，該諒解備忘錄為各方就提供和交換與兩國各自管轄范圍內調查相關的審計文件建立了一個合作的框架。具體地說，今后涉及具體執法案件需要調取上市公司審計文件時，經美方提出申請后，中方可為其提供會計底稿。

    稍早之前，阿斯特太陽能公布了一季度財報，其當期組件發貨量340M W，上季度為404M W；凈營收為2.64億美元，上季度為2.95億美元；毛利潤率9.7%，上季度為5.0%；第一季度末現金、現金等價物和限制性資金余額為6.06億美元，上季度為5.64億美元。阿特斯董事長兼首席執行官瞿曉鏵在5月28日的第一季度的財報公告電話會議中指出，其預計該公司在2013年回歸全年盈利，將是第一批回歸盈利的主要公司之一。數據顯示，自今年3月份以來，阿特斯太陽能股價表現強勁，累計上漲了207%，目前已經回到了每股12美元上方。

    中國證監會有關負責人表示，確實涉及財務欺詐的上市公司將依法處理，但對好的上市公司應該還之以清白，維護中國企業在美上市公司良好形象，為中國企業境外上市創造良好的環境。稍早之前，來自安永的數據顯示，自2011年第三季度以來，中國企業赴美上市就已處于冰凍狀態，今年上半年則只有一家企業在美上市。

    有投資者表示，隨著中美會計審計跨境執法合作的深入，一些問題中概股公司將被市場淘汰，而遵守市場法規、業績良好的中概股公司將再度獲得投資者的追捧。而資本市場也將為眾多優質的中國公司重新打開赴美上市的窗口。<