近幾年隨著鉛蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展，所引發(fā)的“血鉛”超標(biāo)事件也日漸增多，鉛污染形勢嚴(yán)峻。特別是去年以來，我國部分地區(qū)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)鉛污染事件頻發(fā)，影響人民群眾的身體健康和社會的和諧穩(wěn)定，引起了行業(yè)內(nèi)以及社會各界的高度重視。我國鉛蓄電池行業(yè)管理和環(huán)保治理已成為重金屬污染防治工作的重中之重。《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)已于2012年5月11日發(fā)布，7月1日起正式實(shí)施。12月19日，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行解讀表示，這是建國以來國家正式發(fā)布的第一部關(guān)于鉛蓄電池行業(yè)的準(zhǔn)入條件。
《準(zhǔn)入條件》明確規(guī)定:申請準(zhǔn)入公告的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)必須符合《準(zhǔn)入條件》中的所有要求;省級工業(yè)和信息化主管部門于每年2月、5月、8月和11月,將經(jīng)初審符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單以及相關(guān)申請材料報(bào)送工信部;工信部組織有關(guān)協(xié)會和專家,采用材料審查和現(xiàn)場抽查的方式,對省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送的企業(yè)名單和申請材料進(jìn)行審核。為了避免企業(yè)規(guī)避準(zhǔn)入審核,《暫行辦法》強(qiáng)調(diào):集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司,需要單獨(dú)申請;位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨(dú)填寫《準(zhǔn)入審查申請書》;工信部將組織有關(guān)協(xié)會和專家,或委托省級工業(yè)和信息化主管部門,對進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。
產(chǎn)能、技術(shù)落后的企業(yè)將被徹底淘汰。在產(chǎn)能方面,《準(zhǔn)入條件》要求現(xiàn)有企業(yè)年生產(chǎn)能力不低于20萬千伏安時(shí);新建、改擴(kuò)建企業(yè)年生產(chǎn)能力均不低于50萬千伏安時(shí);現(xiàn)有商品極板生產(chǎn)企業(yè)年極板生產(chǎn)能力不低于100萬千伏安時(shí);而目前國內(nèi)年產(chǎn)能在20萬千伏安時(shí)以下的鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量約占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的71%,這樣約七成企業(yè)將被淘汰。除此之外,《準(zhǔn)入條件》還從工藝裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能與回收利用等諸多方面對企業(yè)提出了要求,如必須采用外化成工藝的單純商品極板生產(chǎn)將受到限制、逐步引導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)極板和電池聯(lián)合生產(chǎn)、推廣內(nèi)化成等先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。
技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品不受限制。《準(zhǔn)入條件》考慮到某些新型電池尚不具備規(guī)模生產(chǎn)的條件,《準(zhǔn)入條件》將“卷繞式、雙極性、鉛碳電池(超級電池)等新型鉛蓄電池”列為不受生產(chǎn)能力限制的產(chǎn)品。
鉛蓄電池具有較大的市場,整治利好一體化企業(yè)。鉛蓄電池是目前化學(xué)電池中市場份額最大、使用范圍最廣的電池產(chǎn)品,在內(nèi)燃機(jī)起動、大規(guī)模儲能等應(yīng)用領(lǐng)域尚無成熟替代產(chǎn)品,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2011年我國規(guī)模以上鉛蓄電池企業(yè)共完成總產(chǎn)量14229.6萬千伏安時(shí),超過世界總產(chǎn)量的1/4,行業(yè)整治利好我國極板和電池聯(lián)合生產(chǎn)的一體化大型企業(yè)。
《準(zhǔn)入條件》的實(shí)行將極大的推動鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展將使得行業(yè)集中度得到進(jìn)一步提高，但是根據(jù)目前的我國鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展情況看，有將近七成的企業(yè)面臨著淘汰的危險(xiǎn)。
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