2012年是不平凡的一年，12月21日是否是世界末日尚未可知，但是在這一年里，確實(shí)有千千萬萬的光伏企業(yè)經(jīng)歷了世界末日的來臨，還存活著的企業(yè)一方面等待政府和銀行的救濟(jì)，祈禱末日不要來臨；另一方面努力削減成本，以圖自救。　　

    當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)在生死線上掙扎的時(shí)候，最能看出身處其中的企業(yè)有怎樣的智慧和勇氣。在一輪輪的破產(chǎn)、接連而來的反傾銷、反補(bǔ)貼，甚至供應(yīng)商封門索債，員工堵門罷工……每度過一次危機(jī)就是一次新生。每一次危機(jī)也必然誕生屬于這個(gè)行業(yè)的新標(biāo)簽，而它們都將濃縮成這個(gè)行業(yè)的熱門詞匯。

    2012年，太陽能光伏行業(yè)到底有哪些值得銘記的詞匯呢， 小編殫精竭慮，將它們搜羅如下，以饗讀者。

    NO.1 雙反

    美國雙反

    對于中國的太陽能光伏從業(yè)者來說，2012年最耳熟能詳?shù)淖盅勰^于“反”字了。這里的“反”不是造反，但是歐美國家咄咄逼人的態(tài)勢，確實(shí)有讓中國商務(wù)部和光伏企業(yè)“反”一把的怨氣。

    2011年10月中旬，以solarworld為首的美國7家太陽能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，要求美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會對中國75家相關(guān)企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，對中國輸美太陽能電池征收高額懲罰性關(guān)稅。美國商務(wù)部隨后于11月初宣布，對中國輸美太陽能電池展開“雙反”調(diào)查，這是美國對中國清潔能源產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反”調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義延伸至新能源領(lǐng)域。

    2012年1月30日，美國商務(wù)部在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，就對華太陽能電池（板）“雙反”案作出反補(bǔ)貼緊急情況初裁。美國商務(wù)部認(rèn)為，中國太陽能電池制造企業(yè)在2011年10月至12月較短期間內(nèi)，向美國大量出口太陽能電池，其數(shù)量和金額與2011年7至2011年9月期間相比，激增了15%以上。

    2012年5月，美國商務(wù)部初裁對中國太陽能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，中國多數(shù)出口商都受到影響。

    北京時(shí)間10月11日凌晨5點(diǎn)，美國商務(wù)部多作出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，將對從中國進(jìn)口太陽能板與太陽能電池產(chǎn)品征收34%至47%的關(guān)稅。這個(gè)終裁結(jié)果，要比5月份的時(shí)候宣布的初步判決更為嚴(yán)厲。美國對中國光伏產(chǎn)品做出這樣一個(gè)嚴(yán)厲的雙反終裁結(jié)果，對本就處在寒冬中的中國光伏產(chǎn)業(yè)造成很大的影響。

    12月份，美國商務(wù)部（DoC）發(fā)布命令，自十二月七日起，開始向中國進(jìn)口太陽能光伏電池征收關(guān)稅。預(yù)計(jì)該關(guān)稅將至少為期五年。除此之外，美國商務(wù)部在聲明中指出，其已經(jīng)更正所謂的部際誤差，在尚德投訴后修改對其傾銷幅度的計(jì)算，從31.73%下調(diào)至29.14%。自此，美國對華光伏產(chǎn)品雙反蓋棺論定。同時(shí)，但它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，因?yàn)樗o歐盟氣了一個(gè)很壞的頭，而且歐盟的舉動表明，確實(shí)如此。

    歐盟雙反

    在嘗到對中國光伏企業(yè)施行雙反（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查帶來的好處之后，德國企業(yè)solarworld又在歐盟如法炮制，于7月24日向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。“如果歐盟采取與美國相同的措施，那中國光伏企業(yè)將會全軍覆沒”，業(yè)內(nèi)人士表示：“中國企業(yè)在這一仗中輸不起。”

    8月14日下午，國際工會聯(lián)合會主席、德國工會聯(lián)合會主席邁克爾·佐默爾率國際工會聯(lián)合會50余人代表團(tuán)來到中國保定，此行目的明確——考察中國光伏企業(yè)現(xiàn)狀與職工權(quán)益。溫家寶總理隨后也與到訪的德國總理默克爾展開積極磋商，希望能夠力挽狂瀾，因?yàn)榈聡菤W盟最大的光伏裝機(jī)國。

    9月6日，歐盟委員會是在反傾銷立案調(diào)查申請的45天期限最后一天做出了立案決定：對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及硅片、電池、晶硅組件。這起涉案金額高達(dá)200多億美元的案件，涉及百萬人就業(yè)，是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大應(yīng)用市場，也是中國光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，這就好比剛剛遭到颶風(fēng)襲擊，又突然遇上龍卷風(fēng)。中國的光伏企業(yè)對此表示強(qiáng)烈不滿，組團(tuán)進(jìn)行申訴。

    10月24日，美國眾達(dá)律師事務(wù)所布魯塞爾合伙人律師Renato Antonini昨日證實(shí)，歐盟將把“單反”升級為“雙反”，并稱這已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)“公開的消息”。自此，歐盟完全尾隨美國，又對中國光伏企業(yè)打出了一記重拳。此后，印度也快速跟進(jìn)，對華發(fā)起挑釁。

    小編點(diǎn)評：“雙反”是2012年中國光伏企業(yè)的不能承受之重，在經(jīng)歷了一輪又一輪的打擊之后，中國的光伏企業(yè)仍然屹立著。當(dāng)然，詬病也不少。既然Q-cells都倒閉了，為什么中國大型的光伏企業(yè)一家都沒倒。難道中國的光伏企業(yè)真的已經(jīng)強(qiáng)大到可以傲視群雄了嗎？筆者認(rèn)為不盡然，各地的保護(hù)主義使得產(chǎn)業(yè)整合遲遲不能打開局面，如此下去，寒夜的冬天還會很長。換句話說，什么時(shí)候走出寒冬，完全是由我們自己決定的。希望中國光伏企業(yè)有一天真的可以強(qiáng)大。

    NO.2 國有化（東營光伏，賽維，黑龍江）

    近年來，國進(jìn)民退一直飽受批評，原因很明顯，這樣不利于資源的有效配置，不利于市場經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)。但是，即使在咒罵聲中，仍然有不少組織機(jī)構(gòu)，抱著我不入地獄誰入地獄的姿態(tài)，義無反顧地走在了國有化的道路上。

    黑龍江欲將風(fēng)能和太陽能國有化

    6月14日，黑龍江省第十一屆人大常委會第三十三次會議審議通過并頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》（簡稱“《條例》”），這是國內(nèi)出臺的首部有關(guān)于氣候資源探測和保護(hù)方面的地方性法規(guī)，媒體稱之為“黑龍江省氣候資源探測和保護(hù)工作法制化進(jìn)程中重要里程碑。”這份還沒有向公眾公開的《條例》明確規(guī)定，企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn)，而且探測出來的資源屬國家所有。

    該《條例》一經(jīng)報(bào)道便引發(fā)巨大爭議，公眾在感嘆風(fēng)和陽光都被國家占有的同時(shí)，更擔(dān)心的是有關(guān)部門會不會因此像開采石油天然氣一樣，未來某個(gè)時(shí)間也向開發(fā)風(fēng)能和太陽能征收稅費(fèi)。風(fēng)能和太陽能如果屬于國家，那么冬天曬曬太陽、夏天吹吹涼風(fēng)是不是也要交費(fèi)？

    據(jù)悉，該《條例》從2008年啟動立法工作，黑龍江省政府按照立法程序規(guī)定，廣泛征求了各式級政府和有關(guān)部門的意見，進(jìn)行了反復(fù)調(diào)查和研究，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上就草案內(nèi)容進(jìn)行修改，最終歷時(shí)4年多時(shí)間后獲得黑龍江省人大審議通過。

    按照黑龍江省人大法制工作委員會副主任王云奇對媒體的說法，近年來，黑龍江省一些企業(yè)隨意探測開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源問題非常突出。針對這一問題，黑龍江省在全國率先發(fā)布了《條例》，對企業(yè)開發(fā)探測風(fēng)能、太陽能資源進(jìn)行規(guī)范。

    據(jù)《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省是中國風(fēng)能資源最豐富的5個(gè)省份之一，全省50米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約為2.3億千瓦，太陽能方面資源總儲量約為2.30×106億千瓦時(shí)（含加格達(dá)奇區(qū)和松嶺區(qū)），相當(dāng)于750億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    小編點(diǎn)評：目前企業(yè)勘測風(fēng)能、太陽能并不需要向政府部門報(bào)批，但按照《條例》要求，企業(yè)今后探測風(fēng)、光能必須經(jīng)地方氣象局審批，獲取《氣候資源開發(fā)探測許可證》，并按規(guī)定操作，如有違規(guī)可根據(jù)情況最高處以十萬元罰款。消息一出即引發(fā)網(wǎng)民熱議，有網(wǎng)友調(diào)侃稱，“今后曬太陽是否要交費(fèi)？”經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年也發(fā)微博表示：“陽光、清風(fēng)屬國家所有？哪條法律規(guī)定的？以后曬太陽、放風(fēng)箏都要審批嗎？氣象局生財(cái)有道啊。”

    而該規(guī)定真正被眾人質(zhì)疑的焦點(diǎn)是，此舉是否是地方職能部門為“尋租”添加便利？同時(shí)，此舉是否與當(dāng)下“新36條”精神背道而馳？更有風(fēng)電運(yùn)營商擔(dān)心會增加運(yùn)營成本。

    幸好，此舉最終因爭議巨大，黑龍江省被迫做出了新的解釋。而事后證明，黑龍江省似乎只是做了一只“馬前卒”。對于太陽能國有化的問題，需要慎重，畢竟整個(gè)太陽能系，太陽就一個(gè)，國進(jìn)民退也需要拿出切實(shí)可行的解決辦法來，而不能簡單地出具新法規(guī)新條例。

    東營光伏、賽維LDK國有化

    市場的突然逆轉(zhuǎn)，讓光伏企業(yè)吃了當(dāng)頭一棒。受歐債危機(jī)影響，2010年以及2011年，包括德國在內(nèi)的多個(gè)國家下調(diào)對于光伏產(chǎn)品的補(bǔ)貼措施。

    事實(shí)上，這家偏居?xùn)|營鮮有耳聞的光伏企業(yè)，成績并不差。“東營光伏是東營市進(jìn)入光伏行業(yè)較早的企業(yè)，也是在光伏領(lǐng)域規(guī)模最大的企業(yè)。”10月24日，東營市經(jīng)信委副主任龍艦在接受筆者采訪時(shí)表示，東營光伏產(chǎn)品多出口歐美市場，每年出口額高達(dá)2億到3億美元。2010年東營光伏太陽能產(chǎn)品出口額3億美元，占山東省出口總額的50%以上。

    但是，最終的命運(yùn)卻是一樣的：由東營市政府控制的公司提出購買東營光伏50.38%的股份，購買對價(jià)是1000萬美元。政府托管似乎成了最后一根救命稻草，東營光伏成了國內(nèi)第一家被國有化的光伏企業(yè)。

    隨后，國內(nèi)光伏巨頭賽維LDK也開啟了國有化的進(jìn)程。10月19日，江西恒瑞新能源有限公司（下稱“恒瑞”）購買賽維LDK發(fā)行在外股本約19.9%的股份，宣告賽維LDK國有化正式開始。10月26日，賽維LDK與中國冶金科工集團(tuán)旗下的中國恩菲工程技術(shù)有限公司（下稱“恩菲工程”）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，是對此的進(jìn)一步深入。

    小編點(diǎn)評：制造太陽能電池組件并不算是真正高科技產(chǎn)業(yè)，而且中國的光伏產(chǎn)品銷售又嚴(yán)重依賴國外市場。但是在光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)光無限的那些年份，所有人似乎都忘記了市場投資原則，狂熱地往里砸錢投資，光伏企業(yè)盲目擴(kuò)張的代價(jià)就是，一旦國外市場遇阻，國內(nèi)企業(yè)就如同墮入冰窖，虧損嚴(yán)重。國有化似乎是一條不錯(cuò)的道路，但是國有化之后是否能夠度過危機(jī)卻還有待時(shí)間的考驗(yàn)。

    NO.3 破產(chǎn)

    魯迅曾說，世上本沒有路，走的人多了也就成了路。但是，他沒有說，如果一條路上的人太多，則會擠死人。如果是在橋上，那么必然有人會掉到水里淹死。光伏行業(yè)也是如此。

    世界最大太陽能電池制造商之一德國Q-Cells于4月3號向Dessau一家法院提交破產(chǎn)申請。2011年該公司全年虧損額達(dá)8.46億歐元（約合11億美元），產(chǎn)品跌價(jià)與銷售不暢使得入不敷出的Q-Cells步履維艱。一代梟雄，就這樣命喪九泉。

    由于光伏組件嚴(yán)重供應(yīng)過剩，導(dǎo)致價(jià)格下滑、利潤收窄，Scheuten因此無力償還債務(wù)。2月29日，　德國Scheuten Solar申請破產(chǎn)。

    2012年4月6日，據(jù)意大利光伏組件制造商Solarday SpA的官網(wǎng)公布，公司正在資產(chǎn)清算中。當(dāng)?shù)刭Q(mào)易聯(lián)盟代表向媒體表示，公司已暫時(shí)裁員約100人。意大利組件制造商MX Group SpA 已于2011年7月收購了Solarday公司90%的股份。

    與此同時(shí)，因經(jīng)不起亞洲低價(jià)競爭及太陽能電池供給過剩的考驗(yàn)，2012年3月Solarhybird及Odersun等光伏企業(yè)先后宣告破產(chǎn)……

    4月6日，網(wǎng)上盛傳“中盛光電硅片廠倒閉”一事，在業(yè)界引起了不小的震動。中盛光電的主要業(yè)務(wù)包括硅片及電池、組件等的生產(chǎn)與銷售，同時(shí)也做光伏電站的EPC項(xiàng)目。中盛光電官網(wǎng)稱，其全球雇員總數(shù)約2500人，其中海外員工50余人，營銷總部設(shè)在南京，在泰州和南京擁有3個(gè)生產(chǎn)基地。中盛光電CEO佘海峰在接受媒體采訪時(shí)表示，根本沒有“倒閉”一說。公司旗下位于泰州的硅片公司本來規(guī)模就較小，在行業(yè)整體不盈利的情況下，在發(fā)展上不存在競爭優(yōu)勢，所以在經(jīng)過慎重考慮后決定取消該項(xiàng)目，將硅片廠切換到組件和系統(tǒng)的生產(chǎn)和制造。佘海峰強(qiáng)調(diào)，硅片廠關(guān)閉是事實(shí)，但并非倒閉。

    小編點(diǎn)評：　眾多光伏企業(yè)—特別是老牌光伏企業(yè)的倒閉固然讓人扼腕痛惜；光伏行業(yè)的寒冬也讓所有光伏從業(yè)者，與之息息相關(guān)者以及關(guān)注這個(gè)產(chǎn)業(yè)的人們倍感寒意。然而“落紅不是無情物，化作春泥更護(hù)花”，倒閉的企業(yè)對于現(xiàn)存的企業(yè)是一記警鐘，一個(gè)借鑒，鞭策著世界光伏企業(yè)—特別是已經(jīng)在光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、擁有強(qiáng)大競爭力的企業(yè)奮勇向前，真正做大做強(qiáng)。寒冬摧古拉朽、萬物凋零，卻也可以是蟄伏著為新生命的誕生孕育力量。唯有經(jīng)受破蛹而出的陣痛才可以化蝶成舞。我們堅(jiān)信雪萊的那句話“冬天來了春天還會遠(yuǎn)嗎？”，我們更堅(jiān)信能夠熬過寒冬的企業(yè)會孕育出更加強(qiáng)大的基因，實(shí)現(xiàn)陽光照亮世界的宏大愿景。

    NO.4 封門索債

    俗話說，唇寒齒亡，城門失火，殃及池魚。光伏行業(yè)不景氣，絕大部分人只盯著光伏企業(yè)的痛苦掙扎，卻不知道，任何一個(gè)行業(yè)，都需要龐大的后備支持。作為光伏企業(yè)的各路供應(yīng)商，他們的日子也很難過。光伏企業(yè)沒錢，但是他們也要生存，所以他們不得不索債。

    LDK是賽維公司的股票代碼，據(jù)傳來自公司董事長彭小峰名片上的一行字——“Light DK Peng”，意為“超越光速”。當(dāng)年，這家號稱全球最大的太陽能多晶硅片生產(chǎn)商僅用了兩年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)從無到有、繼而赴美上市的“奇跡”，還創(chuàng)下中國企業(yè)在美國紐交所IPO的規(guī)模之最，發(fā)展速度的確堪比“光速”。

    不過，5月份的時(shí)候，賽維設(shè)在蘇州的組件廠卻很難和“光速”聯(lián)系到一起，整個(gè)廠區(qū)死氣沉沉，甚至連一般工廠中常見的往來穿梭的卸貨車、叉車也蹤跡全無。而更奇的是，位于蘇旺路的廠區(qū)正門口還橫向停放著兩輛首尾相連的大卡車，正好將廠門整個(gè)擋住，僅留下一小段空隙供人員出入。

    沿著廠區(qū)繞行，拐入與蘇旺路相交的北官渡路，走不多遠(yuǎn)就來到工廠的邊門。只見這里的景象竟和正門處一模一樣：也是橫向停放著兩輛大卡車，卡車外還堆放著幾摞卸貨用的木板與貨架，同樣將大門堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。在卡車后方的大門柱上掛著一塊銘牌，上面是“廠區(qū)貨物進(jìn)出通道”幾個(gè)大字。

    顯然，任何車輛都已無法從這座組件廠的正門與貨物進(jìn)出通道正常出入。

    堵門的原因，是賽維欠供應(yīng)商錢的關(guān)系。

    小編點(diǎn)評：公司大門被堵，雙方都很無奈，如果賽維有錢，肯定爽快地支付給了供貨商，而供貨商也不必使用這樣哭笑不得的手段逼債。整個(gè)事件暴露出來的是中國光伏行業(yè)透心涼的悲慘現(xiàn)狀。

    NO.5 罷工

    尚德電力員工罷工，而且并非第一次

    9月17日，無錫尚德電力傳出消息稱，為了節(jié)約生產(chǎn)成本及運(yùn)營費(fèi)用，公司將暫時(shí)關(guān)閉無錫的一部分光伏電池生產(chǎn)線。　尚德的光伏電池產(chǎn)量將降低到1.8GW，組件產(chǎn)量將保持在2.4GW，硅片產(chǎn)量保持在1.6GW。尚德CEO 金緯向媒體回應(yīng)稱，預(yù)計(jì)這次電池產(chǎn)能調(diào)整將涉及到中國的1500名員工。其中一部分員工將被安排到其他崗位，其他員工將面臨遣散。員工因裁員問題在P2工廠門口罷工。實(shí)際上，這在尚德電力的歷史上，并不是第一次。

    據(jù) 了解，目前遣散人員中的辦公室人員獲得遣散賠償費(fèi)，一線員工沒有獲此賠償。同時(shí)消息稱，有大批不滿企業(yè)裁員補(bǔ)償?shù)囊痪€員工聚集至尚德門口舉行罷工、抗議并圍堵道路，人數(shù)多達(dá)五六百。據(jù)了解，事件發(fā)生在尚德P2工廠門口。警方出動了百多名協(xié)警到達(dá)現(xiàn)場，期間發(fā)生沖突，協(xié)警增至三四百名，包括部分特警。

    當(dāng)時(shí)，筆者致電尚德電力投資者關(guān)系部經(jīng)理張建敏。張建敏沒有直接否認(rèn)員工遣散之事，但其沒有透露更進(jìn)一步的詳細(xì)消息。同時(shí)，張建敏稱對一線員工堵住工廠大門一事“不清楚情況”，表示其將會同尚德有關(guān)部門進(jìn)一步了解詳細(xì)情況。這顯然是托詞了。

    浙江向日葵光能公司再現(xiàn)“罷工門”

    2012年9月25日，浙江向日葵光能科技有限公司的大批員工上街封路，抗議工資下調(diào)。據(jù)知情人士透露，員工們前段時(shí)間在公司內(nèi)部進(jìn)行過罷工行動，后來又去過鎮(zhèn)政府，這次為了擴(kuò)大影響便組織了在市區(qū)身穿工服封路的抗議活動。

    浙江向日葵光能企業(yè)，因受到今年光伏產(chǎn)業(yè)大環(huán)境影響，企業(yè)銷售收入、利潤大幅下滑，賺錢計(jì)件工資的員工收入受影響程度最為嚴(yán)重。因此才引起了一系列罷工、抗議活動。

    傳常州協(xié)鑫光伏百名員工罷工 圍堵大門

    12月初，據(jù)常州協(xié)鑫光伏有限公司公司員工爆料，該公司百名員工日前堵住了工廠大門舉行罷工，并在當(dāng)?shù)刂袇蔷W(wǎng)發(fā)布了相關(guān)照片。筆者與協(xié)鑫光伏取得聯(lián)系，但該公司稱并不知情。

    據(jù)筆者了解，此次員工罷工事件源于公司的一次薪金調(diào)整。常州協(xié)鑫光伏主要是為天合光能提供硅片原料。

    小編點(diǎn)評：罷工也是員工的無奈之舉，當(dāng)此危急之時(shí)，企業(yè)削減成本無可厚非，但是在處理方式方法方面，國內(nèi)一些企業(yè)仍然需要學(xué)習(xí)。

    NO.6 游行

    當(dāng)利益訴求者不僅僅集中于一個(gè)公司，一個(gè)片區(qū)時(shí)，罷工就會演變?yōu)橛涡惺就?

    2012年3月9日德國政府決定在開始削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率，計(jì)劃對住宅用和大型光伏安裝設(shè)備分別進(jìn)行20%和30%的大規(guī)模削減。德國政府年初制定的計(jì)劃是在2012年7月份進(jìn)行一次15%的補(bǔ)貼下調(diào)。可能導(dǎo)致德國太陽能產(chǎn)業(yè)走向低谷，德國工業(yè)界26日強(qiáng)烈抗議變更計(jì)劃。示威者高舉標(biāo)語牌在全國各地舉行示威游行。

    2012年4月17日，大約有1000-1500名人士聚集在意大利議會前舉行示威游行活動，抗議政府新的光伏刺激計(jì)劃，即所謂的第五能源法案。示威人士聲稱，政府引入12KW以上光伏電站的6個(gè)月注冊機(jī)制、5億歐元激勵上限以及對電站運(yùn)營商政府征稅等舉措將重創(chuàng)意大利太陽能光伏行業(yè)。按照計(jì)劃，意大利中央政府與地方協(xié)商會議（theState-RegionsConference）將在幾周后最終批準(zhǔn)這項(xiàng)法案。此次游行示威也是光伏界為警告政客們國內(nèi)光伏業(yè)面臨危險(xiǎn)而做出的最后努力。

    2012年4月23 日西班牙將步其歐洲兄弟國家們的后塵，組織游行示威反對削減和暫停太陽能補(bǔ)貼計(jì)劃。4月22日是世界地球日，中午西班牙人將從Santo Domingo Opera Dos de Mayo出發(fā)開始游行，希望政府能聽取他們的警告，即使同樣的事情在德國和意大利已經(jīng)發(fā)生過，但是那些政府置若罔聞。英國抵制上網(wǎng)電價(jià)削減的成功雖然短暫，但卻是目前唯一一個(gè)取得此成績的歐洲國家。

    2012年7月24日，來自美國亞利桑那州的大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會（GPEC）代表團(tuán)在北京正式宣布，將向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會（ITC）提交抗議，反對對中國制造的光伏電池和組件征收關(guān)稅。該委員會執(zhí)行副總裁卡馬喬先生在接受采訪時(shí)表示，大鳳凰城經(jīng)濟(jì)委員會是目前美國唯一公開表明反對國際貿(mào)易委員會相關(guān)裁決結(jié)果的經(jīng)濟(jì)組織。該代表團(tuán)于7月23日至7月27日訪問北京和上海，以求取得中國政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)支持，并希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國企業(yè)的合作。

    2012年8月2日繼美國對華光伏產(chǎn)品發(fā)動雙反后，7月26日，以SolarWorld為首的歐洲行業(yè)聯(lián)盟EUProSun已確認(rèn)向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，同時(shí)歐盟委員將在未來45天內(nèi)決定是否立案調(diào)查。

    面對歐盟躍躍欲試發(fā)動雙反的舉動，國內(nèi)的光伏企業(yè)也忍無可忍，無需再忍了。他們決定用自己的實(shí)際行動反對歐洲針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷申訴。英利綠色能源控股有限公司（以下簡稱英利）、天合光能有限公司（以下簡稱天合光能）、阿特斯和尚德太陽能電力有限公司（以下簡稱尚德）這四家中國光伏企業(yè)計(jì)劃于今日（8月2日）舉行針對德國SolarWorldAG等企業(yè)上周向歐盟所提申訴的抗議活動。該活動最終因未獲得官方批準(zhǔn)而取消。

    小編點(diǎn)評：游行示威是一種大規(guī)模公開表達(dá)利益訴求的方式，在光伏行業(yè)，游行示威不僅僅上訴這些。筆者比較感興趣的是，美國人竟然站出來反對自己國家對中國光伏產(chǎn)品發(fā)動雙反。中國的光伏企業(yè)也開始覺醒，打算發(fā)動萬人游行示威。雖然最終沒有實(shí)施，但是至少說明已經(jīng)有這種思想萌動。在國際市場的舞臺上，必要的時(shí)候，是需要站出來，發(fā)出自己的聲音，而不只是一味地蒙頭做事。

    NO.7 表演上班（廣西光伏之都）

    光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長的行業(yè)，投資數(shù)額巨大，龐大如賽維LDK的巨頭負(fù)債60億美元就是一個(gè)很好的例子。可是，一些地方政府為了政績，也不管不顧，紛紛上馬光伏項(xiàng)目。可是，他們真的hold的住嗎？

    近年來，興安縣把強(qiáng)力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，對外宣傳號稱太陽能光伏之都，要打造千億元產(chǎn)業(yè)園，得到了廣西主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，夸贊興安縣“‘無中生有’搞起了光伏產(chǎn)業(yè)城”。

    可是明眼人，一看而知，這絕對是吹噓和造假。在中國，一個(gè)縣城每年GDP能夠達(dá)到100億的估計(jì)屈指可數(shù)，遑論1000億？！

    興安縣表面大吹大擂什么千億光伏產(chǎn)業(yè)園，而事實(shí)上卻是興安縣太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園里的所有公司停產(chǎn)日子多，生產(chǎn)日子少，有的公司工資拖欠兩個(gè)多月都沒有發(fā)，每逢有領(lǐng)導(dǎo)來視察時(shí)，附近農(nóng)村的臨時(shí)工就會被叫到廠里穿上統(tǒng)一工作服，“很正規(guī)的裝模作樣的在那里生產(chǎn)，經(jīng)常裝我們都裝得很像了。”領(lǐng)導(dǎo)一走，工人們馬上一哄而散。因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)園中有一種產(chǎn)品叫“硅片”，工人們戲稱，“這是騙子做片子”。

    目前，興安縣還在以建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園的名義大量征地，被當(dāng)?shù)匾恍┤罕娰|(zhì)疑，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是借口，其真實(shí)目的是搞“圈地運(yùn)動”。

    小編點(diǎn)評：光伏“寒冬”很大程度上是由于地方政府的越位和缺位所致。一方面，地方政府深度介入，過度扶持，另一方面，對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和引導(dǎo)，造成一哄而上，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，并最終釀成危機(jī)。在一些地方政府官員的政績沖動下，光伏企業(yè)獲得了“保姆式”的政策扶持，從土地到融資都獲得極大便利。而地方政府同時(shí)承擔(dān)著“黑轉(zhuǎn)綠”、“重工業(yè)轉(zhuǎn)高科技”的發(fā)展轉(zhuǎn)型和招商引資雙重責(zé)任，發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)有“一箭雙雕”之效。但地方政府大多缺乏專業(yè)知識和評判手段，只是單純以投資額、年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)來說，申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模越大越能得到扶持。不過業(yè)內(nèi)專家表示，光伏行業(yè)的此次危機(jī)未嘗不是一個(gè)有益警示，即政府如何擺正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置，從政府主導(dǎo)歸位到以市場為基礎(chǔ)的資源配置方式。也許這段話值得興安縣領(lǐng)導(dǎo)和該縣光伏企業(yè)決策者反復(fù)拜讀和深思，因?yàn)榱妓幙嗫诶诓　?

    NO.8光伏“十二五”規(guī)劃

    光伏“十二五”規(guī)劃目標(biāo)裝機(jī)容量一直被光伏界視為是國家對光伏產(chǎn)業(yè)政策的風(fēng)向標(biāo)。即2011年國家發(fā)改委公布光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)之后，中國光伏取得了跨越式的發(fā)展，但是“十二五”目標(biāo)裝機(jī)容量的上限限制了其進(jìn)一步的想象空間。

    然而，計(jì)劃趕不上變化，隨著國際國內(nèi)光伏市場形勢的急劇變化，國家相關(guān)部門不得不一再修改“十二五”目標(biāo)裝機(jī)容量。

    光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃調(diào)整到21GW原本被認(rèn)為是“定格”，不會再做出調(diào)整。但時(shí)隔不到兩個(gè)月，這個(gè)目標(biāo)就已經(jīng)再次變化。知情人士稱，這主要是考慮到21GW根本不能滿足國內(nèi)市場。事實(shí)上，多日前就已經(jīng)有媒體爆料了該調(diào)整計(jì)劃。

    期間，國家能源局官員曾征詢過幾大光伏巨頭的意見，并且聽取了行業(yè)內(nèi)的諸位專家的意見。在經(jīng)過慎重考慮后決定將該目標(biāo)再做調(diào)整。從目前的發(fā)展趨勢看，到2015年21GW根本滿足不了國內(nèi)市場。再加上歐美雙反調(diào)查，國內(nèi)市場應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會加緊開拓。國家能源局一位官員證實(shí)了上述消息。“除了裝機(jī)目標(biāo)變了，其他的條件一概不變。”

    “準(zhǔn)確地說應(yīng)該是調(diào)整到了40GW，上不封頂，其他條件一概不變。”

    據(jù)透露，五年中新增的40GW光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，仍將主要集中在光伏電站建設(shè)和分布式光伏發(fā)電兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)。光伏電站建設(shè)方面，將主要在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)一批并網(wǎng)光伏電站，結(jié)合大型水電、風(fēng)電基地建設(shè)，采用風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)方式。

    截至2011年年底，全國光伏總裝機(jī)容量僅為3.6GW，這意味著未來3年中，中國的光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大10倍以上。

    小編點(diǎn)評：光伏“十二五”規(guī)劃目標(biāo)裝機(jī)容量提高到40GW，并且還上不封頂，對于深陷泥沼的中國光伏企業(yè)們來說是一個(gè)極大的利好消息。可是，眾多企業(yè)紛紛組團(tuán)豪賭光伏電站，如果相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)沒有完善的話，或恐重蹈多晶硅的覆轍。

    NO.9金太陽

    在上個(gè)世紀(jì)，日本美國等啟動百萬屋頂計(jì)劃時(shí)，中國也醞釀出了一個(gè)“金太陽”。自此以后，金太陽工程一直是撬動國內(nèi)太陽能光伏應(yīng)用的有力杠桿。

    當(dāng)前國內(nèi)用于光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策有三種形式：大型光伏電站上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、金太陽示范工程補(bǔ)貼與光電建筑一體化補(bǔ)貼。其中始于2009年，由財(cái)政部、科技部、能源局聯(lián)合推出的“金太陽示范工程”，不僅成功敲開了國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的大門，同時(shí)也成為國內(nèi)光伏應(yīng)用市場啟動的重要推手。

    盡管“金太陽示范工程”補(bǔ)貼政策并非完美，尤其在資金補(bǔ)貼形式、工程項(xiàng)目實(shí)施、后期電站監(jiān)管等環(huán)節(jié)仍存亟需完善的各類問題，但在電力體制改革不前、光伏行業(yè)融資極度困難的現(xiàn)階段，繼續(xù)推行“金太陽示范工程”仍不失為撬動國內(nèi)應(yīng)用市場、挽救國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重要手段。

    為啟動國內(nèi)光伏應(yīng)用市場，財(cái)政部、科技部、國家能源局連續(xù)幾年推出了“金太陽示范工程”。2009年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》（下稱‘通知’）（財(cái)建［2009］397號），規(guī)定對并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程投資的50%給予補(bǔ)助，對偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助，并于當(dāng)年公布了一批示范項(xiàng)目目錄，規(guī)模為640兆瓦，要求在2-3年時(shí)間內(nèi)完成。目錄內(nèi)的項(xiàng)目要在完成項(xiàng)目審批、關(guān)鍵設(shè)備采購、電網(wǎng)接入許可等程序后，提出補(bǔ)助資金申請，財(cái)政部、科技部、國家能源局核定補(bǔ)助資金額度后，按70%下達(dá)預(yù)算，完工后經(jīng)審核再清算剩余資金。

    11月，財(cái)政部、科技部、住建部、國家能源局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》（下稱《通知》），將在今年上半年金太陽和光電建筑應(yīng)用示范工作基礎(chǔ)上，于今年底前再次啟動一批示范項(xiàng)目，對光伏發(fā)電項(xiàng)目再度伸出扶持之手。各地區(qū)申報(bào)今年第二批金太陽示范工程和光電建筑一體化示范項(xiàng)目的積極性很高，目前收到各地申報(bào)項(xiàng)目總規(guī)模已超過10GW，但受中央財(cái)政條件所限，該批項(xiàng)目最終審批規(guī)模將定格在2GW左右。

    小編點(diǎn)評：金太陽再擴(kuò)容，對于正深陷資金鏈緊張和“雙反”案漩渦中的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，此舉在啟動國內(nèi)光伏市場、推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用不可小覷。但是前期金太陽項(xiàng)目達(dá)成率低，存在騙補(bǔ)的現(xiàn)象也需要有關(guān)部門注意。莫讓好政策在執(zhí)行過程中變了味，成為“惡政”。

    NO.10分布式光伏

    俗話說，天下合久必分，分久必合。前期—主要是國家發(fā)改委公布光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)之后—中國所建設(shè)和專注的都是大型的太陽能光伏電站。但是，這種模式只適用于人眼稀少的西北地區(qū)，而西北地區(qū)并不缺電。因此，發(fā)展分布式光伏發(fā)電就成了重要的另一條選擇。

    《中國的能源政策（2012）》白皮書對我國目前的能源利用現(xiàn)狀、政策和目標(biāo)進(jìn)行了闡述。白皮書指出，國家將制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制和政策，努力實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)。國家電網(wǎng)公司今年11月1日開始實(shí)施的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的意見》指出，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電企業(yè)可以接入國家電網(wǎng)并且享受免費(fèi)的接入服務(wù)。

    我國能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃也突出強(qiáng)調(diào)了分布式能源發(fā)展。當(dāng)前，分布式發(fā)電的發(fā)展問題已被推上前臺。

    海寧皮革城3.6兆瓦分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著全國首例用戶端并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目投入使用；寧夏電力迎來了分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)首位“客人”；浙江首家分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)一條龍服務(wù)中心在海寧市供電局成立……隨著國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電服務(wù)工作的意見》實(shí)施以來，浙江、寧夏等地的電網(wǎng)企業(yè)按照國家電網(wǎng)關(guān)于“支持、歡迎、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電的總體工作要求，相繼開始受理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)申請，并取得了部分成果。因此，分布式發(fā)電還被稱為是電網(wǎng)革命的“導(dǎo)火索”。總而言之，今年分布式光伏很火。

    小編點(diǎn)評：分布式是大電網(wǎng)的補(bǔ)充，大電網(wǎng)需要分布式的靈活電源。兩者互相依存，相互關(guān)聯(lián)，不存在競爭問題。雖然短期內(nèi)分布式光伏不會成為我國發(fā)電的主體，但是它已經(jīng)起航了，前方就會有無限可能。分布式發(fā)電是推進(jìn)光伏應(yīng)用進(jìn)入私人領(lǐng)域的有力舉措，希望光伏發(fā)電這種新能源最終能夠惠及全中國的普通百姓。

    尾聲

    跟“2012年中國光伏十大驚人語錄一樣”，十個(gè)熱點(diǎn)詞匯也很簡短，卻濃縮了中國光伏產(chǎn)業(yè)在2012年走過的路程，讓人感慨但仍然充滿希望。眼下正是自然界的寒冬時(shí)節(jié)，中國的大部分地區(qū)都已經(jīng)寒風(fēng)瑟瑟。對于中國的光伏企業(yè)，幸運(yùn)的“在烤火”，不幸的還在到處“借衣御寒”，有的已經(jīng)“凍死”在雪地里……中國沒有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)可以如此迅速地在世界舞臺上占據(jù)如此重要的地位，然而自身的問題也同樣重大。有人說，瘦死的駱駝比馬大，希望會是真的。 小編希望2013年的熱門詞匯會有更多像金太陽，十二五規(guī)劃這樣的詞匯，同時(shí)期盼中國的光伏企業(yè)能夠安然度過寒冬，光伏從業(yè)人員能夠平安回家過年：你們都是中國新能源發(fā)展歷史的見證者！<