歐盟雙反立案：“參照美國”征高稅率

    而與前期美國對中國光伏產品的“雙反”僅針對電池環節不同，歐洲這次反傾銷調查包括中國的硅片、電池、晶硅組件。這也使得中國光伏企業要規避懲罰性關稅的難度遠超美國。

    歐美兩地光伏市場的“容量”也存很大差距。目前，歐洲是全球光伏產品的最大應用市場，也是中國光伏產品出口的主要地區。而美國占全球的光伏安裝量大致在10%左右。

    Maxim Group分析師Aaron Chew稱，對于中國光伏產業而言，這就好比剛剛遭到颶風襲擊，又突然遇上龍卷風，情況非常糟糕。

    中國光伏企業巨頭倍感壓力

    阿特斯陽光電力科技有限公司市場部沈揚子在接受記者采訪時稱，企業的法律團隊正在準備相應的應訴材料。

    英利綠色能源控股有限公司首席法律顧問陳卓也表示，為應對最壞情況的出現，英利已經在著手準備相關文件和分析性的數據。英利一方面將回答歐盟委員會的問卷，另一方面會展開游說，與歐盟委員會代表保持密切聯系。

    排名全球硅片產能前五的一家中國光伏企業市場部負責人對記者稱，與美國對中國光伏產品“雙反”只盯住電池不同，這次歐盟幾乎是針對全產業鏈。只反電池，企業還能通過將這一環節海外代工的方式進行規避，“現在可能需要在海外設廠了�！�

    英利也表示，其正謀劃在東南亞或者歐洲設廠，以轉移風險。

    不過，沈揚子認為，“如果我們采取規避貿易壁壘的手段在國外建廠，又會因為當地的人力成本高等因素導致產品的成本上升�！�

    沈揚子還表示，現在需要的不僅僅是企業的行動，還需要政府的出面。

    “光伏企業希望政府通過協商的方式解決目前的爭端。我們將配合政府進行協商，通過相關渠道呼吁不要出現貿易戰的局面。”據沈揚子透露，機電商會已代表中國的光伏企業到歐洲議會進行了游說，給他們寫了一封信，闡明了問題的嚴重性。

    歐盟委員會已開始比對中美同類產品

    此案的申訴方SolarWorld提請訴訟時稱，中國光伏發電企業接受非法補貼和從事傾銷，認為中國太陽能光伏產品的低價格導致歐洲產品的市場價格削減，“如果布魯塞爾（歐盟總部）再不采取反制行動，所有歐盟（光伏）制造商很快都會宣布倒閉�！�

    歐盟委員會昨日宣布，歐洲企業提供的初步證據顯示，進口自中國的光伏電池對歐盟市場的價格及當地產品的市場份額產生了負面影響，因此委員會將針對中國光伏電池生產商展開調查。

    歐盟委員會稱，已將中國出口至歐洲的光伏電池價格與成本進行了比較，又將這一差價與來自美國的同類產品作了比對。該委員會稱，使用這種方法計算得出的中國產品傾銷幅度非常大。

    對于中國光伏產品售價的下降，中國機電產品進出口商會在一份公開聲明中曾指出，中國光伏產品近年的價格下降主要原因是國際原材料價格的大幅降低，中國的競爭優勢在于技術進步和集約化生產大幅提高了生產效率并降低了成本，絕非傾銷和補貼行為。

    今年以來，硅料現貨市場價格呈現持續下降趨勢，由年初30美元/公斤下降至目前的18美元/公斤，降幅達到40％。硅料成本占光伏組件成本的25％以上，使得光伏組件的材料成本大幅度降低。

    中國可再生能源學會光伏委員會副主任兼秘書長吳達成在接受早報記者采訪時稱，是否反傾銷，主要是看成本和銷售價值價格之間的關系，實際上，中國光伏企業制造成本經過多年努力，已大幅降低，而不管以哪個國家來計算，按理說都是不可比的。

    “光伏產品成本降低，對平價上網和降低電力成本來說，起到了積極的作用，但是從貿易保護角度，用第三方生產成本來衡量中國制造業，選取參照國這種規則對中國企業來說是不公平的�！眳沁_成說。

    沈丹陽昨日稱，“國際金融危機以來，世界經濟復蘇滯緩，各國光伏產業都出現了企業經營困難、破產倒閉等現象，中國也不例外。中歐光伏產業是一種相互依存、互利合作關系，限制中國光伏電池產品，將傷害中歐雙方產業的利益�！�

    有業內人士認為，歐盟正式立案帶給中國光伏最直接的打擊就是又將有一批光伏企業倒下，特別是那些中小企業，在劫難逃。

    深圳中電投資股份有限公司光伏業務部副總經理梁俊民的分析稱，中小型廠家的主要市場就在歐洲，歐盟大門關閉后一些企業將會面臨資金鏈供應斷裂，新興市場購買力又不夠，加上國內的各種補貼政策難以覆蓋中小企業，估計30%左右甚至更多的光伏企業會因此倒閉。

    “中國臺灣才有參照性”

    分析人士稱，由于中國加入WTO時，歐美并不認可中國的市場經濟地位，因此歐美國家在“雙反”時，一般會選取一個生產成本高于中國的第三方替代國，美國對華光伏“雙反”選取的是泰國，這次歐盟選擇的則是美國。

    由于泰國的光伏產業規模相當小，故其生產成本居高不下。以泰國為參照，最終使中國光伏產生背負了31%以上的“雙反”稅率。

    “以美國為參照國也是完全沒有道理的。美國的成本跟中國的完全不能比，美國建立一個工廠的成本是我們的兩三倍，工人工資也是我們的兩三倍�！泵裆�證券電氣設備與新能源行業分析師王海生對早報記者表示，美國整個制造業產業已經空心化，成本高是不可避免，“如果拿任何一個國家的制造業成本跟美國比較，結果都會是傾銷�！�