一文讀懂2017全年新能源汽車政策

    如今，我國已經成為全球新能源汽車最大的市場，相比國外的自由發展市場，我國新能源汽車的銷量與國內政策息息相關，下面就讓我們回顧一下，2017年都出了哪些新能源汽車政策。

    一、中央政策

    1、雙積分辦法推遲實施

    工信部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，將于2018年4月1日起實施。

    《管理辦法》以年產量或進口量3萬輛為要求門檻：不足3萬輛的傳統燃油乘用車企不設定新能源積分比例要求；3萬輛以上的從2019年開始實施積分考核。2019年與2020年新能源汽車積分比例分別為10%和12%。

    2、新能源汽車發展規劃

    工信部、國家發改委、科技部聯合印發《汽車產業中長期發展規劃》，并設定短期目標：到2020年，新能源汽車年產銷達到200萬輛，動力電池單體比能量達到300瓦時/公斤以上，系統比能量力爭達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下；到2025年，新能源汽車占汽車產銷20%以上，動力電池系統比能量達到350瓦時/公斤。
 
    3、新能源車企解除合資限制

    國家發改委和商務部聯合發布《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》，解除純電動汽車合資企業不得超過兩家的數量限制，取消汽車電子和動力電池的股比限制。

    4、新能源汽車生產提高準入門檻

    規定電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車均為新能源汽車，并且從生產資質、生產能力、產品生產一致性、售后服務及產品安全保障能力等方面提高準入門檻，強化安全監管要求。

    5、提高新能源汽車貸款發放比例

    央行修訂《汽車貸款管理辦法》，規定自用傳統動力汽車貸款最高發放比例80%；商用傳統動力汽車貸款最高發放比例70%；自用新能源汽車貸款最高發放比例85%；商用新能源汽車貸款最高發放比例75%，并于2018年起實施。
 
    6、布局能源互聯網 促進動力電池回收利用

    國家發改委、能源局等五部委發布《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》，拓展電動汽車等分散電池資源的儲能化應用。開展電動汽車智能充放電業務，探索電動汽車動力電池、通訊基站電池、不間斷電源（UPS）等分散電池資源的能源互聯網管控和儲能化應用。完善動力電池全生命周期監管，開展對淘汰動力電池進行儲能梯次利用研究。

    7、規定公務用車新能源比例

    國家能源局、國資委、國管局聯合下發《加快單位內部電動汽車充電基礎設施建設》的通知，明確到2020年，公共機構新建和既有停車場要規劃建設配置充電設施比例不低于10%；中央國家機關及所屬在京公共機構比例不低于30%；在京中央企業比例力爭不低于30%。

    8、鼓勵新能源汽車開展分時租賃業務 并將給與支持

    交通部、中宣部等十部委發布《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》，明確指出鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃，并按照新能源汽車發展有關政策在充電基礎設施布局和建設方面給予扶持。

    9、2018年起至2020年底新能源汽車將免征車輛購置稅

    財政部、稅務總局、工業和信息化部、科技部聯合發布公告稱，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

    對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》實施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續有效。

    點評：

    從以上部分2017年有關部委發布的政策來看，國家從生產、銷售、使用等層面均向新能源汽車方面給予一定傾斜支持，如新能源合資企業數量限制的放開，新能源汽車貸款比例高于傳統燃油車、鼓勵新能源車開展分時租賃等，和去年不同，今年國家政策多從打造有利環境入手，改變了以往直接以財政補貼的方式促進新能源汽車產業發展。

    二、工信部準入車企及產品公告

    2017年工信部發布的新增車企和產品公告 共10批次

    《道路機動車輛生產企業及產品公告》新增車企和以準入車企名單

    第301批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5889413

    第300批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5843390

    第299批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5782244

    第298批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5750896

    第297批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5718006

    第296批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5669341

    第295批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5616164

    第294批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5558624

    第293批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5505754

    第292批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5473275

    免購置稅新能源車型推薦目錄 共6批次

    第十五批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5965589

    第十四批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5955360

    第十三批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5886307

    第十二批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5782211

    第十一批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5716912
    第十批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5607234

    點評：

    從今年工信部準入的企業和產品推薦目錄來看，微型電動車產品數量增長迅速，低速電動車企業升級趨勢明顯。此外，今年對造車企業的準入明顯變緩，后半年基本沒有準入新乘用車企業。

    三、補貼政策

    2017年，北京、天津、上海、重慶、廣東、江西、黑龍江、福建、山西、江蘇、甘肅、海南等省、直轄市發布了新能源汽車地方補貼政策；

    此外西安、廣州、成都、深圳、合肥、貴州、貴陽、柳州、廣安、廣元、南昌、宿遷、廈門、武漢、紹興、杭州、湖州、臺州、寧波、溫州、常州、泰州、鎮江、南京、南通、揚州、蘇州、宿遷、無錫、淮安、江陰、襄陽等城市也相繼發布了新能源汽車補貼政策。

    其中乘用車領域，除了成都、柳州、廣元、江西、宿遷補貼標準低于國家財政補貼的50%之外，其余各省市基本按照國家補貼、地方補貼1:0.5的比例進行補貼。

    點評：

    今年全國各地出臺新能源汽車補貼方案的進度明顯比去年加快，多省份都已經啟動新能源汽車推廣工作，值得注意的是，今年中部城市推廣新能源汽車工作力度明顯加大。