編者按：“7·23”甬溫線動車追尾特大事故，用血的教訓，對年輕的中國軌道交通體系，敲響了警鐘。中國高鐵、動車究竟該跑什么速度？路網建設規模該有多大？這些問題，業內外一直議論紛紛，在“7·23”動車事故后更成了焦點話題。近期，為貫徹落實國務院常務會議精神，鐵道部部長盛光祖表示，在高鐵運營初期，中國將全面下調高鐵運行時速。這意味著，轟轟烈烈、高歌猛進的中國軌道交通建設將進入了冷靜期。
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軌道交通是人類社會文明進步的重要產物，也是促進世界經濟社會發展的重要基礎設施。自建國起的幾十年間，中國鐵路雖然取得了長足的進步，但仍排名在世界百位以后。鐵路貨運需求滿足率不足35%，95%以上的運輸能力只能用于運輸煤炭、石油、糧食等關系國計民生的國家重點物資。在客運方面，隨著人民群眾生活水平的進一步提高，乘坐火車旅游的需求不斷增加，對運輸服務質量要求亦不斷提高。
要解決這些問題，必須大力發展軌道交通，而高鐵的發展更是勢在必行。國務院副總理張德江在第七屆世界高速鐵路大會上表示，政府已將高速鐵路作為優先發展的戰略性新興產業，今后將在財政投入、建設用地、技術創新、經營環境等方面加大支持力度。
根據已完成的《“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃(征求意見稿)》，公路、港口等基建將基本維持“十一五”同期水平；而鐵路、城市軌道交通仍是“十二五”投資“最愛”。
中共中央關于制定“十二五”規劃的建議中，“基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，發展高速鐵路”亦被明確提出，這在“十一五”規劃中是沒有的，顯示出國家對高鐵建設的重視。
鐵路在“十二五”期間規劃新線投產總規模達3萬公里，“十二五”末全國鐵路運營里程將由現在的9.1萬公里增加到12萬公里左右。其中，快速鐵路4.5萬公里左右，西部地區鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%以上。
而按照這個規模，鐵道部將在“十二五”期間分期安排投資2.8萬億元。與“十一五”相比，鐵路投產新線增長87.5%，完成投資增長41.4%。
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