固定電價政策是全世界最普遍通行的光伏發電扶持措施，也是多年來推動歐洲光伏應用大規模發展的主流政策。日前，國家發改委發布了光伏發電項目上網電價相關政策。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，“這次政策最重大的意義不在于上網電價多少，而在于政策出臺本身”。它在中國的推出是國內光伏扶持政策的一個重大突破。
孟憲淦說，“這次政策的出臺時間也比我們預期得更早，原先業界普遍預計2015年前中國能將光伏投資控制在每千瓦15000元，光伏發電上網電價能控制在每度電1元，2020年則能將每千瓦光伏投資控制在10000元，光伏發電上網電價則能降低到在每度電0.6元�！�
對此，分析師表示，此次全國統一性標桿上網電價的出臺時間早于市場普遍預計的2012年到2013年。我們認為此舉具有里程碑意義，標志著國內光伏市場真正啟動。行業對比發現，上網電價法出臺以后，國內的風電市場啟動；跨國對比發現，上網電價法出臺以后，德國、西班牙、意大利的市場才開始爆發。
在此前的多次行業論壇和會議上，幾乎所有與會的光伏企業負責人與行業專家都認為：只有上網發電才是決定國內光伏產業命運的最重要政策。而光伏上網發電最大的瓶頸在于上網電價。如果電價過高，則光伏發電相比火電沒有競爭力；過低的話，則光伏企業無力承受。
對于發改委發布的文件，國內一家大型光伏企業管理人士告訴記者，在西部地區執行1.15元/度的上網電價，即便和歐洲補貼政策相比也不差，這對業主和組件生產商都將帶來巨大刺激，對上游產業也將帶來極大拉動。
“即便是每度電1元的話也是在合理范圍內，但需要組件廠配合業主。對一些成本控制較好、具規模優勢的大廠來說應該不成問題。”該人士說。
但李安定表示，統一標桿電價的推出雖然是一大進步，今后還有必要按照不同的地區確定不同的電價，“畢竟，不同地區的光照條件也不一樣，光伏發電的成本回收周期也不一致。”
“當然，這一標桿電價并不是一成不變的�！泵蠎椾浦赋觯募幸呀浢鞔_，發改委將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整標桿電價,這也是國際上通行的做法。<
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