50后提前退休遭遇“兩重門”
提前退休是對從事有毒有害、繁重體力勞動等工種工人的一項特殊待遇,男55歲,女45歲便可申請退休。職工辦理提前退休須到原單位辦理相關手續。但記者了解到,本市部分職工因原單位破產或被兼并、檔案記載不清等原因,在辦理提前退休過程中遇到困難。市政協委員建議,簡化辦事程序,同時通過社會監督的方式,讓符合條件的職工盡可能享受優惠待遇。
出鏡人物:劉子華 北京市華倫律師事務所主任
職工遭遇:單位職介兩頭兒跑
近兩個月來,家住石景山的武先生一直在為辦理提前退休奔忙。武先生上世紀70年代供職于本市一家煤炭企業,從事了10年繁重體力工作,符合提前退休要求。2000年他與原單位解除勞動關系。該單位后來并入另外一家企業。
依據市人保局今年7月1日起執行的最新通知要求,辦理特殊工種提前退休,職工所在單位進行申報的,應在本單位內公示;原單位由于破產、關閉、撤銷等原因不存在的,由上級主管部門公示。公示期不少于10天。
武先生告訴記者,就是公示這一環節讓他頭疼不已。日前,武先生來到已經10年沒有聯系的原單位,但這里早已找不到昔日的老同事。新企業的勞資部門表示,武先生與先前的單位解除勞動關系后,檔案存于職介心,應該由職介中心按檔案記載填寫提前退休公示表。于是,武先生來到職介中心,但工作人員表示,按規定,申報工作由職工單位完成,其原單位理應自行到職介中心查詢檔案。
武先生又回到原單位,勞資部門工作人員再次表示,公司一直要求職工將蓋有職介中心公章的公示表送到公司,才能公示。而職介中心則表示,公示表上沒有職介蓋章的地方,也不可能蓋這個章。武先生在原單位和職介中心之間兩頭兒跑,眼看就要過了55歲生日,提前退休的事還沒有眉目。
檔案記載不清誤事
武先生的情況并非孤例。家住朝陽區的一位老職工反映,他曾在一家金屬材料廠熔鑄車間工作了10多年,屬于有毒有害工種。后來因工作調動離廠,原單位為其辦理了《特殊工種審批表》。但在辦理退休中,社保人員卻告知,他檔案中沒有對曾從事特殊工種的記載,無法辦理提前退休。
據該職工介紹,他的檔案表格里只記載了工作地點是熔鑄車間,工種一欄沒有填寫。社保工作人員表示其檔案記載與《特殊工種審批表》內容不符。這位職工表示,檔案沒有記錄清楚是勞資人員的工作失誤,個人是沒有權力翻看自己的檔案的,要不早就發現有問題了!按_實在高溫崗位辛辛苦苦工作了很多年,怎么到頭來還是不能辦理提前退休!”
武先生的檔案中也有同樣的問題。其《特殊工種審批表》中記錄為生產工,屬于備案的特殊工種?伤臋n案中只寫著“工人”,沒有生產工的記載。原單位勞資部門工作人員告訴武先生,因為這一點,即使單位為其辦理了公示手續,社保部門審核也很難通過。武先生不理解,上世紀七八十年代的檔案填寫的不規范,這個責任不應讓職工來承擔呀。
記者在調查中了解到,因原單位倒閉、破產或被兼并等原因,確實導致部分“50后”老職工在辦理提前退休時遇到困難。他們在前往相關企業辦理退休手續時也時常遭到冷遇。而原單位的檔案記載不清,也給部分職工添了不小的麻煩。武先生所在單位多名與其從事過相同工作的職工,便因為檔案里特殊工種記載不清,而沒有辦成提前退休。
部門說法
檔案問題企業應承擔責任,社保工作人員表示,辦理提前退休需要公示的要求并非始于今年,而是7月1日起更加嚴格要求,主要是為了防止弄虛作假、謊報瞞報。
職工維權工作人員告訴記者,企業由于破產、倒閉、被兼并等原因并入其他單位的,其接管單位應該配合原企業職工辦理提前退休手續,同時承擔審核的義務,需要職工提供何種材料要說清楚,不能無故刁難。
石景山人保局工作人員告訴記者,由于檔案記載不清導致工人無法辦理提前退休的,應該由企業相關部門承擔責任。一些企業職工的早期檔案確實存在特殊工種不明確的情況,這時企業應就不明確地方進行說明,并在勞動保障部門備案。
因檔案記載問題導致職工不能辦理提前退休,應該由企業承擔責任?捎浾吡私獾,很多企業由于破產、兼并等原因,最初的責任人已經難以尋找。而接管單位對這類遺留問題往往不愿承擔責任。
委員建言
簡化手續 責任倒查。市政協委員、北京市華倫律師事務所主任劉子華表示,無論從社會道德,還是企業責任來說,都應該無條件地為符合要求的職工辦理提前退休的相關手續。企業推脫不予辦理的,職工可以向勞動部門投訴,甚至可以通過法律手段解決。
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