歐盟光伏“雙反案”初裁恐對華不利

    歐盟成員國反傾銷委員會將于本月15日就中國光伏產品反傾銷與反補貼一案進行投票初裁。記者了解到，盡管本例“雙反案”的主要證據難以服眾，但從目前來看，初裁前景仍很不樂觀。

    今年3月，歐盟委員會在對華啟動光伏產品自動登記制度時，就在相關法律文件中明確表示：調查小組已掌握了充分的初步證據，證明由中國進口的上述產品對歐盟市場實施了傾銷，同時也掌握了充分的初步證據，證明中國向歐盟出口的光伏產品存在種類不同的補貼行為，包括國有銀行和政策性銀行的優惠貸款、信用額度、出口信貸等。而在產業損害方面，調查小組也掌握了充分的初步證據，證明中國對歐盟光伏出口的傾銷與補貼行為已給歐盟相關產業造成了“難以修補的損害”。

    但記者在調查采訪中發現，本案發起方、歐盟光伏產業聯盟Pro-sun在案件調查階段提供的所謂中國光伏產品向歐盟傾銷和非法補貼的證據其實難以立足。

    一名不愿透露姓名的歐洲光伏企業人士向記者透露，在光伏產業聯盟指責中國企業所謂“低價傾銷”的背后，有一些鮮為人知的商業原因。這名業內人士說，作為光伏產業的一種特殊產業鏈模式，光伏廠商往往與上游多晶硅廠商簽訂長期合同(如10年)以規避風險。合同一旦簽訂，供貨價格將固定不變，或者只允許小幅波動。最近幾年，全球多晶硅現貨價格卻經歷了巨幅波動，長期合同價與現貨價倒掛明顯。據她介紹，2008年初，全球多晶硅價格曾一度飆升至450美元/公斤，當時歐洲一些光伏產品廠商擔憂未來多晶硅價格進一步上漲，便在高點簽訂了長期合同。<