光伏產業困局究竟說明了什么

    近日傳來消息，中歐迄今最大貿易糾紛歐盟對華光伏雙反案目前已進入關鍵時期，中國相關的政府主管部門、商會和企業，紛紛呼吁歐方綜合考慮各方利益，審慎做出裁決，通過磋商合作化解摩擦。

    其實，中國的光伏產業遭遇危機已經不是最近的事了。自去年夏天以來，嚴酷的“冬天”就已經降臨到了中國光伏產業頭上。隨著這場危機的不斷演化和發展，中國最大的光伏企業無錫尚德太陽能電力有限公司已于一周之前宣布破產重組。從這個意義上講，無論歐盟即將做出的裁決是什么樣的，這場“嚴冬”對中國的光伏企業來說，已經造成了實質性、難以恢復的傷害。

    從以往的各種信息中我們可以看到，中國光伏產業的“冬天”其實并非源自歐洲，而是始自美國。由于中國的光伏企業在短時間內迅猛發展，并向美國市場銷售了大量低價的太陽能電池類產品，導致美國本土原有的同類產品企業宣布破產，而這些美國企業在宣布破產的同時，指控中國光伏企業的對美出口構成了傾銷和補貼。于是，美國政府率先向中國的光伏產品發起了“雙反”措施，并對中國企業關上了市場大門。接下來，歐盟緊隨其后。在兩大市場進入無門的雙重打擊下，以出口為主的中國光伏企業先是普遍出現虧損，眼下也有企業宣布破產重組了。

    回顧上面這個過程，我們仿佛看到的是一場“冤冤相報”的電影。如果不是親眼看到，相信大多數人都不會相信電影里的情節會在現實生活中真實發生。要知道，投資和年產值都超過百億美元的光伏產業不可能是一場兒戲。那么，我們不禁要問，這一切發生的根源究竟是什么？今后其他產業是否會重蹈覆轍？

    在中國的許多地方，光伏產業的落戶和興起都與當地政府的鼓勵和銀行的支持不無關系。因此，中國光伏產業的大起大落，實際上凸現了地方政府和民間資本在產業和投資戰略規劃方面還存在欠缺，體現了中國經濟內涵的不成熟性。換句話說，發展速度并不是經濟健康和成熟的標志。相反，中國光伏產業的興衰以及近年來國內許多其他焦點問題，恰恰提醒了我們在發展問題以及競爭條件下的包容與共贏等問題上的認識水平和政策把握距離真正成熟的大國還有相當的距離。

     我們注意到，自光伏產業“冬天”來臨之日起，各種分析文章和各種支招建議可以說是充斥于報刊和網絡，其中既有技術性的，也有宏觀的、政策性的。然而，空談并不能帶來真正的改進。為了使昂貴的“學費”不至于打了水漂，我們現在需要用實質性的行動來證明我們已經從慘痛教訓中學到了經驗。

    不過，我們還是看到了一些有進步意義的現象。比如，當光伏產業陷于一片慘淡之中時，政府沒有出臺直接救援或扶植這些企業的政策和措施，而是始終堅持以市場運作的方式來處理企業的經營和負債問題，并積極支持有關商會組織企業赴美歐應訴。這樣的做法看似“殘忍”，但是對推動我國的市場經濟和民間資本走向成熟卻有著積極的意義。我們希望，政府能夠循著這樣的思路，繼續把政府應該管的事管好，把政府不該管的事交給市場去處理。 　 ▇