編者按：作為國家大力支持的新興產業，風電、太陽能、核電等新能源產業，卻因技術、資金、并網、安全性等問題低迷已久，近期，隨著歐盟、美國、印度對中國光伏“反傾銷制裁”呼聲的此起彼伏，中國光伏出口戰略遭遇全面阻擊。走投無路之時，企業紛紛轉型內銷。然而，光伏產業自規劃之始就兩腳橫空，國內應用市場很小。面對寒冬的侵襲，光伏產業正在積極尋求應對之策。
光伏危機的加劇
近期，美國商務部對中國光伏產品“雙反”案作出終裁決定，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，并設定了18.32%~249.96%的反傾銷稅率和14.78%~15.97%的最終反補貼稅率。
雖然中國整個光伏產業鏈，紛紛第一時間對美國“雙反”裁定表示了強烈不滿，但是面對這一不合理、不公平的裁定，中國光伏企業也只能被迫接受。這意味著，中國的光伏產品在美國市場失去了以往的價格優勢。2012年9月6日，歐盟對中國光伏電池發起反傾銷調查，并于9月25日提起反補貼訴訟，如若歐盟對中國光伏產品進行的調查也受到美國“雙反”裁定的影響，那么我國光伏產品在歐洲這個最大的出口市場也必將遭受重挫。
近期舉辦的2012中國國際光伏產業發展論壇上發布的數據顯示，我國光伏產品出口受“雙反”的影響十分嚴重。今年1月~6月，中國太陽能光伏產品出口在保持了6年的連續快速增長后首次出現下滑，出口總額128.94億美元，同比下滑31.49%。事實上，自5月份美國出臺“雙反”初裁以來，國內光伏產品對美國出口量已出現快速下滑，其中僅6月份出口額同比下降6成之多。今年上半年，在歐洲市場，中國光伏產品的出口額同比下滑了37.09%，其中對意大利出口下降76.5%，對德國出口下降50.7%。德國從中國光伏產品出口第一大國降至第三位。因此，業界預測，本次美國“雙反”裁定一旦被歐洲效仿，中國將有大批企業面臨破產。
海外建廠尋求突圍
雖然“�！痹诋斚�，但“生路”仍在。據悉，國家發改委近日集中批復15個海外投資項目。7個能源海外投資項目中有三個光伏企業海外直接投資建廠，還有兩個是電網和電力建設項目，只有一個是石油公司收購項目。專家強調，中國企業走出去是必然選擇。
在光伏方面，此次美國商務部的“雙反”懲罰關稅不適用于中國內地以外太陽能電池板。這意味著中國企業可以在國外設廠生產電池，或是從海外采購電池，然后在內地利用勞動力成本優勢，焊接組裝太陽能電池板。這也讓眾多企業看到一絲利好。畢竟國內市場份額不到5%，巨大的海外市場及其長遠成長潛力，誰都不愿意輕易放棄。
事實上，不愿坐以待斃的企業早已趨向選擇到海外直接設廠，轉移部分產能到海外。尚德、英利、天合、阿特斯、昱輝、韓華、晶澳以及中電光伏等中國大型太陽能企業，早就表現出積極在海外設廠的動向。
在美國商務部公布的“雙反”裁決后，尚德發表聲明稱，已做好準備向美國客戶提供不受關稅約束的光伏產品。尚德美國公司的經理McDaniel給出的理由之一便是，尚德擁有全球合作的供應鏈，在3個國家擁有生產基地，其中包括亞利桑那州Goodyear市。尚德早在2010年即在美國亞利桑那州建設光伏生產工廠，未來公司仍將考慮開設更多的海外工廠，對歐洲及美洲國家都會進行評估。
同為第一梯隊的阿特斯目前在北美地區的工廠產能為200MW，今年底計劃將提升到400 MW。英利方面亦曾表示會尋找時機在美國建廠，實現本地化生產銷售。
天合光能董事長兼首席執行官高紀凡也表示，針對歐盟雙反可能會考慮遷移工廠到歐洲市場。市場也有傳言天合光能也有可能會在美國建立一家工廠。
據悉，晶澳太陽能已經在美國迅速建設了新的電池和組件生產線，自去年11月以后在美國出售的產品中，多數不再在美國反傾銷范圍之內。
昱輝陽光則直接表示，公司目前已決定加大其光伏硅片在臺灣的代工量，今年釋放的代工訂單為150 MW，明年預計將增加3倍。
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