倪維斗：風電發展要整體規劃

    風電業短時間經歷了從井噴式的大發展到產業寒冬，中國工程院院士倪維斗分析了其中的原因并提出解決方案。

    近五年來，風電發展取得了很大的成績，累計裝機總量從2007年的585萬千瓦增加到2011年的6236萬千瓦，增長了十幾倍，成為世界第一，風電產業已經形成并被廣泛接受，但是風電廠商很快陷入產能過剩、利潤大幅度下滑的境地，遭遇產業寒冬。

    隨即，風電廠商也采取了不同的過冬策略。有的往上游零部件領域發展，有的向下游風電場發展，試圖度過風電的寒冬。

     中國工程院院士、中國能源學會會長倪維斗接受記者采訪時指出，風電產業整體上缺乏規劃，在發展中片面強調數量，沒有實現和電網配套，導致了產能過剩和消納難題，因此，從政府層面要考慮風機安裝在哪里，安裝了怎樣并網發電，從整體考慮布局;就新能源而言，在一定時間內發展也有“度”的問題，不是越多越好。

    總體規劃缺失

    風電行業發展經歷了大起大落的變化，根本問題是什么?

    倪維斗：風電總體規劃缺失。風電的產業鏈上的部分環節采取市場驅動機制是可以的。例如風機制造環節是可以市場競爭的。但是，從整個產業鏈角度，政府層面要考慮風機制造了安裝在哪里，安裝了怎樣并網發電，不能像風機制造環節那樣能賺錢就做，要從整體考慮布局。

    在風電產業發展中，有些地方政府提出的不合理的要求也加劇了這個產業的產能過剩。比如，甘肅酒泉有大量的風電場，酒泉政府就要求風電廠商必須在酒泉建廠發展風機。

    但是，這個做法從全國風電產業布局來看非常不合理。例如，一些關鍵控制設備如齒輪箱、電機應該由專業廠來做最合適，在西北建廠非常不合理;在加工方面風機的有些設備要求都很高，政府不合理的要求，造成在那里建廠不少但很難保證質量。

    因此，我們要老老實實算經濟賬，認認真真弄清楚投入和產出的效益，不要只看中國是風電第一的國家就OK了。

    風電整機廠商有一些民營企業進入，但很快遭遇困境，如何看待風電廠商的問題?

    倪維斗：做風機不是很難，一般去外國買幾張圖紙就可以組裝了。中國機械制造力量還不錯，所以買了圖紙就能做。市場有做風機的積極性，現在國內大概有7080家風機廠商，但整個風電產業鏈只有風機廠商的積極性是不完整的，完整的風電產業鏈包括風機制造、風電場運營和風電并網，現有的風電產業鏈是不完整的。

    產業鏈難題

    剛才你談到風電產業鏈問題，風電場的問題在哪里?

    倪維斗：風機制造有很多私人資本，但中國風電場是沒有多少私營資本的，風電場基本就是五大發電集團以及中廣核等這些大的國企來搞。它們有兩個出發點：一是將來要份額制;二是可以形成產業鏈。例如國電集團的風電場運行就挺不錯的，由國電聯合動力制造風機，國電龍源電力安裝運行，自產自銷，并網沒太大問題。

    但如果把龍源電力除去，國內風機運行記錄是很慘的。我曾經算過，國電龍源電力只占全國四分之一的風電裝機容量，而發電量卻占全國風電的三分之一以上，這個指標很好。如果把這個指標拋掉的話，其他風電場的指標就很差了。龍源電力雖然不是最好的，但是能拉升全國風電場運行的效率指標。

    風電場的下游電網問題是什么?

    倪維斗：主要是電網利益機制問題沒有解決。盡管現在要求電網要無條件、盡可能接納風電入網，但這些都是原則性的要求。

    問題的關鍵是電網本身的利益在何處。電網也是個企業，也需要利潤。它需要投入很多控制設備和備用機組，才能接納風電。它的損失怎么辦?國家的每度電2.5角沒補貼給它，就整個風電產業鏈來說，風機制造的有好處了，建風場的有好處了，但電網的利益不多。

    雖然電網也接納了不少風電，也做了一些努力，但是整體來說它不是很愿意。這也是沒整體布局好，總體來說風電這件事成績很大，但是也要好好總結教訓。 <