三網融合雙向進入牌照獲政策支持

    工信部、廣電總局同步簽發了國家第一階段三網融合試點地區廣電、電信企業開展雙向進入業務的批復，使三網融合試點工作面臨的政策障礙得到實質性解決。目前，有線電視運營商正陸續獲得工信部批復得以開展電信業務。天威視訊與電廣傳媒分別于10月份發布公告，宣布兩家公司已獲得互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務及國內IP電話業務。困擾三網融合的最大瓶頸——雙向進入的牌照問題終于有所突破。

    12個三網融合試點城市廣電企業獲電信業務許可

    10月25日在“2012年前三季度工業通信業發展形勢報告會”上，工信部通信發展司司長張峰透露，目前三網融合快速推進，截至9月底，工信部已向12個試點城市的廣電企業發放了業務許可；截至8月底，IPTV用戶超過1900萬戶，手機視頻用戶接近5000萬戶。

    國家級有線電視網絡公司或將于下月初掛牌

    日前，記者從廣電系統內部人士處獲悉，廣電內部正在積極準備，爭取國家級有線電視網絡公司于本月底、下月初完成掛牌儀式。據介紹，此前抽調回各部委的國網籌備組成員已重回籌備組，目前正緊張地準備國網掛牌前期工作。國網組建方案隨著今年2月份的上報，思路已經基本確定，即先通過財政撥款成立國家有線網絡公司，再通過資本運作方式不斷將各省的有線網絡整合進來，只是后來在出資比例、注冊資金等細節問題上進行了調整。

    歌華有線開展互聯網接入等業務獲工信部批復

    日前，歌華有線收到工信部下發的《工業和信息化部關于同意北京歌華有線電視網絡股份有限公司開展基于有線電視網的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務的批復》，同意公司在北京市開展基于有線電視網的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務。公司正按照《批復》的有關要求，向北京市通信管理局申請備案。

    電信廣電雙向進入獲政策突破

    目前，廣電方面正加速進入電信業務領域。電廣傳媒近日發布公告稱，湖南有線已收到工信部文件，獲準在長株潭地區開展基于有線電視網的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務。天威視訊同樣取得類似三網融合業務的許可。另有媒體報道稱，中國廣播電視網絡公司的行政批復文件走完多個部委的流程，情況好于預期，目前正在籌備掛牌前相關事宜。

    與此同時，電信運營商也逐步向廣電領域滲透。近日，國家廣電總局正式發文批復同意中國電信集團公司關于從事互聯網視聽節目服務、IPTV傳輸服務和手機電視分發服務等3項業務的申請，并向中國電信頒發了《信息網絡傳播視聽節目許可證》。至此，電信運營商可以基于自身網絡開展網絡視頻服務，IPTV、手機電視牌照則有利于推進已有的業務。

    三網融合一路顛顛撞撞，在第一階段試點工作收尾之際，雙向進入獲得突破性進展。廣電、電信運營商近期均火磚進入對方領域，對于雙方都是利好。業界認為，三網融合業務最終如何發展，政策推動是一方面，另一方面是回歸市場，把權利交給用戶。在認清三網融合業務的存在價值之后，通過市場的力量去衡量三網融合業務的生存空間，但不宜揠苗助長。通信網、互聯網、廣電網等三種網絡各有所長，通過技術融合發揮各自優勢，達到匹配互補的境界，才是三網融合的真諦，如果拋開服務用戶的大局，糾纏于部門利益之爭，最終吃虧的還是消費者。<