在被美國政府以雙反理由踢出欣欣向榮的美國市場后,現在數百家中國光伏企業可能再次被傳統的太陽能消費大戶歐洲以同樣的理由踢出該市場。
于是,悲觀甚至絕望情緒油然而生:這個曾經被中國政府寄予產業轉型和升級厚望的產業,似乎整體性的走到了破產的邊緣。不錯,情況的確已經夠悲觀,但也許尚未到絕望的時候,尤其當我們將其與其他新興產業的崛起模式相對照時。
光伏業需要較高的初期投入資本、而且生產過程的難度已經被技術含量高的設備大為降低,而這兩項都正合中國過去政府推動和投資拉動型經濟增長模式的胃口,并被政府官員的考核得以保障。
這種模式的好處是,它可以人為降低這個行業的進入門檻,從而使行業迅速繁榮。不錯,這難免會泥沙俱下,但正如互聯網行業今天的健康與繁榮,離不開2000年前后的瘋狂和泡沫四濺,正是泡沫吸引了一流的技術人員、創業者和資本的注意,從而為行業的騰飛積蓄力量。
相比在互聯網,中國政府在光伏業上的介入方式就稍顯直接:各地政府為了爭奪光伏業創業人才和資本的流入,甚至是提升本地經濟的科技含量,善意地對企業提供了一系列支持,而這些支持暫時人為地降低了行業的進入門檻和企業的運營成本,有利于行業的快速啟動。
因此,似乎可以這樣解釋中國光伏業目前的困境:由于政府不計成本的支持,和投資者以為未來一定更美好的誤區的形成,導致資本的市場計價原則在這里無法維持,通過投資回報率管理來調節市場的可能性也就沒有了,結果是大量中小企業的介入,使得整個行業剛剛興起,就已經陷入產能過剩不能自拔。
既然找到了問題的所在,那么接下來的拯救措施也就相對明了:
首先,當務之急是建立一套將支持力度與技術水平相掛鉤的獎勵扶持措施,徹底放棄過去單純基于規模的激勵政策;其次,選擇兩到三家擁有一定競爭力的公司,由中國國有的傳統能源巨頭出面,或者鼓勵有意參與該市場的有實力的民營企業,參與其私有化,其他企業的存留交由市場決定。
然后,逐步啟動中國光伏市場,并時刻視歐美市場對中國企業的政策,采取對等的開放政策,這樣即便完全失去歐美市場,也可以通過將歐美企業排斥在中國之外,而使中國企業擁有一段積蓄力量的時期。
最后,重中之重,是政府應該退居幕后,成為單純的游戲規則制定者,讓資本的市場定價原則在這里重新生效。最近傳言某地政府試圖通過財政撥款的方式來幫助一家陷入困境的公司,這固然可以解決燃眉之急,但卻是下下之策。<
來源:互聯網
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