光伏產業或面臨“硬著陸” 歐盟反傾銷損人不利己

    對于處于困境中的中國光伏業來說，來自歐盟的反傾銷調查，很可能會帶來一場災難性的沖擊。而歐洲當地時間9月6日，就是歐盟宣布是否對中國光伏產品作出反傾銷立案調查的最后期限�？梢哉f，歐盟對中國光伏產業的反傾銷調查是否立案，已經進入最后的讀秒階段。一旦歐盟決定立案并效仿美國采取貿易制裁，中國光伏產業將遭受重大打擊。

    盡管前不久德國總理默克爾訪華并與中方就光伏反傾銷問題基本協商一致，但德國的態度并不代表歐盟的態度，歐盟確定立案的消息已經在光伏業界流傳開來，國內光伏業已經是人人自危。

    不過，商務部原計劃召集國內光伏龍頭商議如何應對歐盟反傾銷調查，但最終卻臨時取消了會議，這讓不少業內人士看到了一絲曙光：是否政府層面已經達成了諒解?

    反傾銷立案幾成定局 今見分曉

    在美國對從中國進口的光伏產品展開“雙反”調查并推出懲罰性貿易關稅之后，歐盟何時效仿美國對中國光伏產品展開“雙反”調查，就成為懸在中國光伏業頭上的一把利刃。

    當地時間7月24日，包括SolarWorldAG(該公司的美國子公司是正式推動美國商務部對從中國進口的光伏產品展開“雙反”調查的發起者)在內的數家歐洲太陽能板制造商向歐盟委員會提起申訴稱，中國的制造商在歐洲低價傾銷產品。這些歐洲企業希望對中國產太陽能板征收反傾銷關稅。按照歐盟相關法律，歐盟在接到反傾銷申請書的45天內(最后期限為9月6日)，將作出是否立案的決定。

    業內流傳的說法是8月31日，歐盟已經向中國駐歐盟使團發出照會，確認將對中國企業出口歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾銷調查。為此，商務部還在上周末緊急召集英利、尚德、天合光能、阿特斯4家企業的代表于9月4日下午召開會議，商討如何應對。但蹊蹺的是，商務部又臨時取消了這個緊急會議�！安恢�道為什么取消，是不是發生了什么變數?”英利公司宣傳部負責人在接受記者采訪時表示。

    前幾天，德國總理默克爾訪華，中德“雙反”達成一致，決定通過協商解決光伏領域的貿易爭端。默克爾在會見記者時也表示，希望歐盟委員會、有關企業與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序�！艾F在還有時間，所以最好是協商加以解決�！蹦�克爾的這番表態，讓國內光伏業人士看到了一絲曙光。

    不過，正略鈞策管理咨詢合伙人程鵬卻表示，盡管默克爾有承諾，但歐盟有一個相對獨立的法律程序和決策機制，事情并不是由領導人決定。只要企業申訴是按程序走，立案就順理成章。因此，歐盟立案很難避免。

    中國可再生能源學會副理事長孟憲淦也指出，德國總理默克爾的表態是一個好的開頭，但歐盟要不要“雙反”還要看其他成員國的反應，比如法國就強調要依照歐盟貿易法令來處理爭端，而非依循外交途徑。

    歐盟占中國光伏出口市場60%

    中國的光伏產品90%出口海外，其中，歐盟市場占據了中國光伏出口市場的60%，美國占據了10%。中國商務部網站數據顯示，2011年，中國對歐盟的光伏產品出口額高達204億美元。因此，如果說美國對中國光伏業的貿易制裁對中國光伏業來說是“傷筋”的話，那么，一旦歐盟啟動對中國光伏產品的貿易制裁，對中國光伏產業的影響，無疑是“動骨”。

    全國工商聯新能源商會秘書長曾少軍指出，此次反傾銷調查申請范圍涵蓋來自中國的全部太陽能產品，總量近萬億元人民幣。歐盟反傾銷一旦成立，不僅中國光伏企業將失去超200億美元的出口額，而且會造成超過3500億元人民幣的產值損失。