光伏業“臨淵” 渴求政策拯救

    近日，尚德、阿特斯、英利、天合四家中國企業負責人悄然赴京，向高層陳述歐盟雙反之于行業的摧毀性沖擊；8月底，德國總理默克爾將再次訪華，中德兩國領導人或就光伏雙反問題做進一步磋商。

    德國公司SolarWorld等多家光伏電池組件企業正式向歐盟委員會提起對華光伏的“反傾銷”調查申請。如果歐盟對中國光伏的“雙反”案獲得通過，那么它將成為中國及歐盟歷史上最大的貿易糾紛：2011年中國對歐洲光伏產品出口高達204億美元，直接從業人口高達30萬人。

    此前，SolarWorld美國分公司曾在去年10月成功在美國提起針對中國企業的反補貼反傾銷調查，這直接導致了美國商務部在今年初裁中對中國光伏企業征收30%到250%的高關稅。

    “歐美少數企業的濫用WTO規則的行為會把整個行業逼到生死存亡的節點，我們呼吁中國政府全力保護中國制造業的合理權益�！卑⑻厮苟�事長兼CEO瞿曉鏵在接受記者采訪時對此憂心忡忡，中國光伏行業有著30萬多名從業人員，歐盟如果立案，光伏產業跌入低谷，他們能否擁有工作崗位，關系到很多家庭的收入。 英利法務總監陳卓的觀點是，中國光伏企業早已規�；�生產，成本大規模下降，市場化程度極高，但歐盟不承認中國市場經濟地位�！澳壳爸袊�企業考慮的首要問題不是應訴，而是希望通過政府高層對話阻止調查發生�！�

    光伏業困境是全球化挑戰

    截至2011年年底，中國光伏產品出口額已經達到358.21億美元，同比增長17.38%，其中對歐洲出口204億美元，占據光伏總出口額的56.95%。 瞿曉鏵坦言，目前光伏行業是全球化分工，中國光伏產業中所使用的多晶硅、銀漿以及生產設備等，主要來自歐盟，諸如瓦克化學、杜邦等企業等�！跋癜⑻厮沟慕M件自動化設備就來自歐洲企業，我們還有一些生產線的設備就來自德國、西班牙等歐盟企業”。 相關資料顯示，2011年中國光伏企業從歐盟各國進口原材料、制造設備等金額達到了75億美元。據不完全統計，歐盟目前與太陽能產業相關的崗位有28萬-30萬，其中大部分崗位直接或間接來自于中國企業。

    SolarWorld董事長Frank Asbeck在近期接受采訪時將矛頭指向了中國企業，他認為中國企業獲得政府近200億歐元的支持，使得前者以低于市場價在德國市場傾銷產品，該公司正力圖聯合其他歐洲同行向歐洲委員會競爭機構提起訴訟。 浙江一位光伏企業高管對此提出反駁，中國光伏企業多為上市公司，財務極為透明，“縱使像科技補貼也是各國的通用慣例”，相反，SolarWorld在過去的12年中，從歐洲政府拿到1.36億歐元補貼，中國政府應該對此予以嚴查。

    “實際上，在全球光伏產業鏈中，中國只占據了中段，附加值很低。安裝在歐美的一套發電系統，價格大概在2美元/瓦-3美元/瓦，其中在中國的增加值大概只有20-30美分，大致只有10%的比例。”瞿曉鏵稱，中國大規模制造只是全球產業分工中附加值最低的一部分，德國技術主導的地位沒有改變。

    真正商業化肇始于2001年的中國光伏產業，用10年的時間在硅片、電池片、組件等領域上做到了世界第一，并助推平價上網時代的到來：2012年7月，晶硅組件價格降至0.8美元/W，較之2010年底的1.70美元/W下跌53%。 在各國政府扶持政策轉向、產能嚴重過剩的不利形勢下，光伏業進入了“最壞的時代”。2012年以來，歐洲各國紛紛對本國光伏補貼政策進行調整，如德國7月起一次性調降收購電價15%或21%。