政府物聯網應用存的挑戰及建議分析

    截止到7月，《物聯網“十二五”發展規劃》發布已近半年，各地對于發展和利用物聯網技術的熱情不斷高漲，其中，政府物聯網應用已成為提升改造地方產業，促進經濟循環發展，提高社會公共服務信息化水平的重要手段。

    “但同時，由于已建成物聯網應用的需求層次仍然較低，有效的商業模式還未形成，各環節廠商的相互依存度高，因此，目前我國政府物聯網應用雖然形成了一定基礎，但還是難以激發產業鏈各環節的參與和投入熱情�！比涨埃�負責研究物聯網應用課題的賽迪顧問半導體產業研究中心副總經理郭鵬在接受記者專訪時介紹，從他們團隊調研的情況看，目前政府物聯網應用主要存在以下挑戰。

    一是規劃缺乏頂層設計。制定詳盡科學的規劃，準確定位城市物聯網應用建設的重點，才能把握外部發展環境，避免重復建設。郭鵬的團隊在調查中發現，一些地方發展物聯網的積極性很高，但是部門之間、地區之間、行業之間的分割情況較為普遍，產業缺乏頂層設計，資源共享不足。

    二是引進物聯網技術缺乏吸收融合。物聯網技術的使用能夠改變地方產業業態，不管是管理方式還是經營理念都會發生變化。但現實看，一些地方在引進物聯網技術方面存在著重“硬”偏“軟”，重“引進”輕“吸收”的情況。如在系統建設方面，注重“硬件”的外延式擴張，而忽視了“軟件”建設，如在提高企業管理水平、人才素質培養、引進技術的消化吸收等方面存在“短板”。

    三是實施物聯網工程缺乏資金引導。郭鵬認為，大規模的資金投入是物聯網工程建設面臨的首要問題。

    四是運營物聯網項目缺乏模式創新。有效推動整個產業創新主體的形成，需要進行商業模式的創新和多元化，協調好多部門的合作，促進各環節間的信息傳遞和分享，形成高效、完善的物聯網項目運營機制。

    郭鵬介紹，目前，北京、上海、廣州、深圳、無錫、杭州、成都等城市對政府物聯網應用進行了積極探索，優先在社會效益顯著、外部效應明顯、具有技術擴散效果的領域建設物聯網應用工程，示范作用明顯。而面對以上挑戰和新形勢，這些“示范城市”還應因地制宜，積極采取有效應對措施。郭鵬對此給出了四點建議。

    一是制定詳盡規劃，定位城市優勢，抓住建設重點，避免重復建設，詳細分解建設任務與實施路徑，并把規劃上升到政策高度，保證規劃的落實，這是政府物聯網應用建設成功的前提。

    二是保證充足的人、財、物、政策等資源投入。在物聯網應用過程中，要保證有專業的領導建設團隊，并適當的進行財政傾斜，拓寬融資渠道，鼓勵產學研各方熱情參與，加強人力資源建設，奠定人才基礎，完善組織協調機制。

    三是促進科技成果轉化，促進產業健康發展，為物聯網應用提供技術支撐。

    四是加大宣傳力度，構建積極的經濟、社會、法治發展環境，提供物聯網應用的潤滑劑，保障政府物聯網應用的建設順暢進行。<