新能源汽車“十城千輛”示范工程收官

    唐山等或末尾淘汰

    完成率低于10%有6個城市，分別是呼和浩特、�？�、南通、重慶、成都、唐山、襄陽。這6個城市是典型的保有量和完成率都低的城市。如排名倒數第二的唐山居然是第二批入選的試點城市，保有量僅為17輛，完成率不到2%；除第一批入選的重慶及第二批入選的海口外，其余3個保有量低的都是第三批入選城市。第三批入選城市保有量和完成率都低，理論上情有可原。但作為第一批入選的重慶保有量僅達到156輛，完成率不足10%，并未能依托長安、力帆等當地汽車企業帶動本地新能源汽車有長足發展，令人深思。也不難理解重慶至2011年底僅建有150個充電樁。根據新能源試點城市按照末尾淘汰的要求，這6個城市其中一部分很可能會被淘汰。

    上海后世博乏力

    在新能源汽車生產方面，上海計劃到2012年形成約10萬輛新能源車年產能，其中新能源乘用車6萬輛左右；支持并促進新能源車年產值達到300億元左右，其中新能源乘用車年產值200億元以上。從數據上似乎可以看出，上海市對于新能源汽車推廣的熱情要低于發展新能源汽車產業。事實上，上海在世博會期間大力推廣新能源公交系統，然而世博會之后似乎新能源汽車的推廣在上海就揠旗息鼓了。上海在2011年只有14臺公交投入，對比2010年的368輛的上牌量的相差還是十分巨大的。

    個中緣由

    “十城千輛”工程可以被稱為是利國利民的大事，而且還有中央財政的大力支持。但目前看來推行效果并不明顯，除去新能源汽車產業自身“稚嫩”的弱點外，還與外部運行環境有關。

    分析人士認為，目前新能源試點城市目標完成率很低還與政策、動機不純等方面因素有關。第一，政策搖擺不定，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》規劃好幾年，最終到今年4月份才通過。此外，工信部、科技部等部門權力交錯，難以達到政策統一性；第二，廠商和地方政府的觀望氛圍濃烈，投機成分及其嚴重。由于剛公布出來關于新能源汽車的補貼價格實在是很誘人，許多地方政府和廠商匆忙上馬許多新能源項目，但是到最后由于沒有達到補貼的條件又紛紛停工；第三，核心技術的缺失導致廠商采購成本增加，轉嫁到地方政府和普通消費者身上后為此能埋單的畢竟是少數；第四，財政政策補貼偏頗。政策的補貼只關注整車廠商和消費者，而缺乏對核心技術研發企業的有效支持，導致新能源整車廠商變成國外電池、電控廠商的附庸。

    前景依舊廣闊

    發展電動汽車對于中國應對日漸嚴峻的能源安全和污染問題至關重要。而且基于經濟增長模式地轉型，發展新能源汽車也是其中重要一環。雖然發展初期存在著諸多挑戰和困難，中國仍應堅持長期發展電動汽車產業。事實上也有觀點認為，補貼方案更積極的意義是促進電動車的示范，而不是大規模購買，電動車要想真正讓大眾廣泛使用至少還需要10年。

    今年4月18日國務院常務會議，通過《節能與新能源汽車產業發展規劃》。會議要求，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平。