隨著全球氣候環境及能源消耗的影響,印度對新能源發電越發重視。盡管需求日益增長,但是對于印度太陽能光伏行業而言,上網電價政策只是其發展中的一個點,更重要的問題是如果帶來技術的進步。
印度著力新能源發電 技術問題成挑戰
根據印度2003年“電力法”(涉及的重大問題,涉及發電,配電,輸電和電力交易的主要法規)規定,加快可再生能源的發展。印度是一個熱帶國家,有豐富的太陽光照,因此太陽能是印度重要的可再生能源資源之一。促進太陽能光伏發電最近一直在印度計劃的中心舞臺,增加來自可再生能源領域的發電,尼赫魯國家太陽能任務(JNNSM)就是這樣一個倡議。印度政府希望通過JNNSM促進生態可持續增長的同時,解決印度的能源安全挑戰問題。JNNSM的目標是在印度通過創建全國各地擴散的政策條件,建立全球領先的太陽能應用市場。
JNNSM招標
JNNSM已經設定了雄心勃勃的目標,部署到2022年分三期完成20000MW電網連接的太陽能電力。第一階段的JNNSM已經成功完成,第二階段是從2013至2017年,第三階段是從2017至2022年。
JNNSM太陽能發電開發商的選擇要通過競爭性投標過程,其中符合規定標準的選擇是基于關稅反向招標項目的開發方式。根據“逆向競標”的過程,最終從入圍項目名單的項目選擇折扣的基礎上提供適用應變的關稅(入圍建議的情況下,超出有關批次的總容量將分配)。根據JNNSM的分配方案,私人太陽能開發商已經在發展太陽能電站方面顯示可觀的利益。
太陽能上網電價
印度上網電價的調節主要監管機構是中央電力監管委員會(CERC)和國家電力監管委員會(電監會)。2012年特別設置了太陽能光伏項目上網電價新規范和修改現有的法規,這些新規定(這是將于2012年4月1日起生效)設置太陽能光伏電站的規范資本成本呈現41%的巨大跌幅,這一下降也反映了在印度薄膜和晶體模塊價格的下降。
下降的趨勢和未來
從去年開始組件的價格直線下降,一定程度是由于太陽能技術在德國和歐洲市場的迅速發展和需求下降,進而導致太陽能發電的成本大幅減少。歐洲的金融危機,使得德國和意大利(這兩個全球最大的太陽能市場)被迫減少或關閉太陽能產業補貼的財政優惠,再加上中國和其他亞洲國家太陽能電池制造產能增加和需求的放緩,供需缺口(供給增加需求的步伐沒有跟上)導致太陽能光伏電池組件的價格一致下降。
印度在太陽能電力行業投入大量資金,主要原因是太陽能背后的高關稅。事實已經證明JNNSM的競價可以使太陽能更便宜,更接近電網平價。只是很多實際中的技術和政策框架的可行性,還將需要證明,相信會隨著時間的推移而更加清晰。不過最令人擔憂的是,一旦太陽能補貼下降,技術發展將受到影響。這在下降的趨勢下,希望在適當的時候太陽能發電在印度的總能源結構中可以作出貢獻。<
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