環保部：核安全“十二五”規劃將于近期發布

    日前，環保部發布消息稱，核安全“十二五”規劃近期發布。該部日前已經通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標(送審稿)》(以下簡稱《規劃》)，將提高核安全標準，其相關內容經修訂并會送國務院審議后，將于近期發布實施。能源領域分析人士表示，核安全標準提高后，利于保證核電產業高效健康發展，不過，受安全成本提高等因素影響，核電投資速度將會放緩。

    核安全標準會提高

    環保部表示，新編制的《規劃》將解決影響和制約我國核安全的突出問題為重點，提出核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標的指導思想和總體目標。

    按照《規劃》，“十二五”期間，核安全標準會有所提高�！疤岣吆嗽O施與核技術利用安全水平，降低輻射環境安全風險�！杯h保部表示，未來我國將推動核能與核技術利用安全發展。

    據了解，《規劃》在核電、研究堆、燃料循環、核技術利用、核安全設備、鈾礦冶、早期核設施退役治理，以及科技進步、應急、監管能力建設等方面，提出了具體任務和保障措施。

    中投顧問新能源行業研究員蕭函預計，除上述內容外，預計《規劃》還將從整體上做出框架性的內容，并會細分市場標準，包括核技術的運用，燃料、設備的選擇，及其利用環境、處理標準等相關內容都可能在《規劃》中被提及。

    核電產業投資或受影響

    在業內人士看來，一旦核安全標準提高，核電產業投資或將受到直接影響。根據中電聯統計數據，今年1-10月，全國電力工程建設完成投資5334億元，同比增長8%。其中，核電投資同比增長26.2%，風電投資同比下降14%。從投資規模看，此前有數據顯示，今年前三季度，火電、風電投資均呈現負增長、所占比重同比下降。其中，火電投資742億元，是近三年來最低值，在電源投資額中占比30.6%，同比下降7個百分點。

    “《規劃》的頒布實施是核電產業發展過程中的標志性事件，從產業未來的可持續發展上觀察，是極大的利好政策�！笔捄�分析認為，核安全標準實施，將會保障核電未來的發展能夠實現平穩高效。

    事實上，早在福島核電站事故發生后，國家發改委副主任解振華就曾表態，盡管此前各國核電發展計劃都受到了一些影響，但中國發展核電決心不會改變。

    雖然，長遠來看，發展核電方向不會改變，但蕭函同時指出，核安全標準提高后，會在一段時間內抑制行業的投資增速。

    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，一旦核安全標準提高，核電企業的選址成本、安全成本都將增加，屆時核電產業的發展速度必將放緩。