電監會發布風電監管報告 調峰調頻電源電價補貼政策制定

    “十一五”期間，我國風電裝機容量連續五年翻番，成為全球風電裝機規模第一大國。日前，國家電監會發布了《風電安全監管報告》(以下簡稱《報告》)�！秷蟾妗访鞔_，電監會將研究制定與《可再生能源法》相配套的行政法規及政策，完善風電全額保障性收購工作機制，制定調峰調頻電源的電價補貼政策，合理確定風電接入系統工程造價的補償標準。研究制定分散式風電上網電價、電源側峰谷電價、用戶側可中斷負荷電價的政策，促進風電消納。調峰調頻電源電價補貼政策的制定對儲能產業發展來說無疑是一大利好。

    據數據統計，截至2011年8月底，全國并網運行的風電場486個，裝機容量3924萬千瓦。有9省區風電裝機容量超過百萬千瓦，其中，內蒙古裝機容量1275萬千瓦，“三北”(華北、東北、西北)地區風電裝機容量3440萬千瓦。全國在建風電容量1377萬千瓦。2011年1至6月，全國風力發電量達到429億千瓦時，同比增長81.1%，占全國規模以上電廠發電量的1.94%;全國風電平均利用小時1252小時。風電已經成為我國電力供應的一支重要力量，為我國能源結構調整和節能減排作出了重要貢獻。

    《報告》指出：調峰調頻電源規劃建設與風電規劃建設不協調。大規模風電并網以及風電的隨機性和反調峰性要求電網配備相應的調峰調頻電源�！叭�北”地區風電發展規模大，調峰調頻電源規劃建設嚴重滯后于風電項目規劃建設。這些地區自身電源結構以燃煤發電為主，缺乏燃氣發電等靈活調峰調頻電源，系統調峰調頻能力不足;大量熱電機組冬季要保證采暖需求，按照“以熱定電”原則發電，基本不參與調峰;華北、東北地區水電裝機偏少，且水電具有明顯的季節性特征，加之受防汛以及農業灌溉航運等因素影響，調峰能力受到制約。隨著風電大規模并網，電網調峰調頻矛盾日益突出。

    就下一步風電安全健康發展的監管意見和監管建議，《報告》表示，進一步加強風電并網運行安全監管，完善管理制度和技術規范，建立長效機制。主要工作包括：針對風電安全檢查中發現的問題，繼續督促企業加強整改;健全風電資質許可、并網安全性評價與并網接入聯動機制，把好市場準入關;完善風電并網運行操作規程和管理制度，督促企業落實到位;結合貫徹《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，建立風電安全應急管理和事故調查處理機制;出臺《關于加強風電安全運行的意見》，促進風電安全發展。

    進一步配合有關部門，著力推進有關工作。主要工作包括：配合有關部門出臺有關產業政策和電價政策，鼓勵風電資源豐富的西部地區發展比較優勢產業，引導部分風電就地消納;配合有關部門統籌風電與調峰調頻電源建設規劃，加快推進水電、抽水蓄能電站和沿海經濟發達地區燃氣電站建設，提高電網調峰調頻能力，滿足風電大規模并網運行的需要;配合有關部門做好風電電源配套送出輸電線路的同步規劃、同步建設，實現協調有序發展，提高風電開發利用效率;配合有關部門盡快建立覆蓋風電機組研發制造、規劃建設、安裝施工、并網監測、運行管理全過程的國家標準體系，積極配合有關部門研究制定調峰調頻電源的電價補貼、頂峰發電上網電價、分布式風電上網電價等電價政策，完善風電設備制造產業政策，促進風電產業安全發展、科學發展。<