美國發起“雙反”立案 25家美企組團支持中國企業

    11月9日，美國商務部決定對中國的光伏產品正式發起“雙反”立案，彼時，由25家美國企業和組織抱團成立CASE公開支持中國企業，并稱“此種申訴的進行將抑制美國太陽能光伏市場的發展與可持續性”；美國第一大光伏企業FirstSolar亦對中企予以強力聲援。

    日前，在美國太陽能產業協會（SEIA）近期發布的4份研究報告中，對美國太陽能公司倒閉、市場不佳等問題作出澄清。

    SEIA認為，2010年美國太陽能工業增長了67%，高于美國全國GDP僅3%的增長水平，安裝量從2009年的36億美元增長到了2010年的60億美元。

    “中國光伏企業的迅速成長，在一定程度上拉低了光伏組件的價格，由是激發了下游廠商的安裝熱情。”22日，CSI阿特斯一位高管對舉例，2007年光伏組件為24元/W左右，但現今已跌至6.5元/瓦。

    光伏“雙反”提案由德國企業Solar World美國分公司聯合其他6家生產商于10月19日提出，稱中國企業破壞了促使了美國數家光伏企業的破產，并由是造就1600多人的失業隊伍。

    事實上，2011年美國前兩個的季度仍延續2010年的安裝熱度。太陽能安裝成本持續下降，與2010年初相比，太陽能系統的成本下降了20%，太陽能電池板的成本下降了30%，由是促進了企業安裝的熱情：到2011年8月，美國的太陽能崗位達到了十萬人，比2009年幾乎翻番。各州的太陽能企業達到5000家。

    SEIA在文件中披露，2010年，即使對中國而言，美國太陽能產品的貿易順差仍十分顯著。美國太陽能產品的出口總額為56億美元，凈出口總額達到20億美元。同年，美國太陽能系統安裝創造的直接價值達到60億美元，其中超過44億美元（總價值的75%）流向美國。

    2011年上半年，美國光伏裝機容量達到582兆瓦，超越了2009年全年435兆瓦的總裝機容量；SEIA預測，到2014年，美國將成為世界最大的光伏市場。

    對美國市場而言，在整個光伏產業鏈環節中，美國優勢在于設備制造及下游安裝環節，而中國廠商則專注于中間制造環節，已形成明顯分工。中國優質而廉價的光伏組件，支撐美國光伏市場的成長及為民眾提供更加清潔的能源；美國市場則為中國光伏企業成長的重要依托，支撐其組件成本的繼續下滑。

    根據程序，美國國際貿易委員會預定12月5日前后進行初裁，如果認定實質性損害，美國商務部將繼續進行調查，直至2012年1月和3月分別初裁是否對中國輸美太陽能組件征收反補貼和反傾銷關稅。<