英國第三輪風電項目浩大 寄望利用政府投入撬動民間資本

    “在未來四五十年中，我們要成為世界供應商�！碧K格蘭發展局能源方面負責人Simon Wallace說。

    從核心技術來講，沒有人會懷疑這樣的一個未來。

    除卻令中方羨慕的成熟大風機技術之外，蘇格蘭也在面臨著一個無米下炊的難題：在英國第三輪風電項目浩大的計劃之下，英國政府所寄望的是利用有限的政府投入，來撬動民間資本。從蘇格蘭，乃至英國政府，都希望中國資本能在這一輪風電發展中扮演某種角色。

    不過，中國風電行業的業內人士對記者表示，目前雖然中英方面都想互相合作，但是英方所希望的合作方式中方企業還難以接受。

    成本博弈

    因陸上風電場占地過多，英國政府近年嚴格限制新的陸上風電場項目的審批，轉而鼓勵發展海上風能。

    中國駐英國大使館商務參贊處的資料顯示，從2001年英國在Blyth港修建第一座近岸風電場至今，已有15 座風場在運營之中，7座風場建設中；另有6座已批準和8座規劃中電場，總計海上風電場數為36 座，預計到2016年總裝機容量可達80億瓦(8GW)，2020年達180億瓦。

    目前，英國海上風電占全國發電總量1.5%，預計到2020年可占約17%。

    與此同時，為鼓勵風能等可再生能源發展，英國自 2002 年起引入可再生能源義務體系，對每發1兆瓦電頒發2份可再生能源義務證書，每份證書市價50英鎊，以此對風電場進行補貼。

    不過，可再生能源間歇性、隨機性的特點在風能行業體現尤為明顯：英國目前所有風電場實際負載率普遍偏低，其中79%的風電場負載率不足30%。因此，風電產業高補貼、低效率這一問題飽受英國社會詬病。

    今年，英國的陸上和離岸風電的總補貼可能達到創紀錄的10億英鎊。但英國政府表示，未來離岸風電補貼將在2015年～2016年下降5%，并在2016～2017年進一步下降10%。

    與此同時，英國政府正在加快電力市場改革的進程。其中，入網電價補貼制度被認為是刺激可再生能源發展最為有效的措施。而電價補貼措施將有可能在2017年被取消，屆時《可再生能源義務法》也會進入過渡時期。

    “我們也在等待電力市場改革復審，因為離岸和岸上的價格差別很大，所以現在所有的制造商都在等待，也想看一看他們能拿到多少補貼，這應該在今年年底可以水落石出�！盇REG集團對外關系經理 Fiona Goodenough 對本報表示，畢竟離岸風機的裝置花費巨大。實際上，日益增長的資本支出已經成為離岸風能領域一個令人堪憂的問題。

    蘇格蘭發展局的《離岸風能指南》報告顯示，以一個發電裝機容量為500兆瓦的項目而言，第一階段的總資本支出最多可達15.8億英鎊。

    在花費巨大的建設階段之前，還有一個規劃階段，這一階段的支出主要是用于租用勘探船和落實設計。

    在長達四到五年的建設時期，風力渦輪機和電廠的一些輔助設施應該提前制造好以備安裝。在最后兩到三年的建設時期，安裝船的花費也是相當高的。

    按照設計好的風力場的壽命周期來看，建設階段之后，就是運營與維護階段了，這一階段會持續20年以上。運營與維護成本主要用于：設備的更換、雇用熟練技術工人，設備的退化和升級也被包括在這個階段。