近日,國家能源局與國家海洋局聯合制定并出臺了《海上風電開發建設管理暫行辦法實施細則》。《細則》共有21條規定,適用于海上風電項目前期、項目核準、工程建設與運行管理等海上風電開發建設管理工作。全球范圍內的巨大蘊藏量、可再生、分布廣、無污染的特性,使風能發電成為世界可再生能源發展的重要方向。
全球風電產業發展現狀與趨勢
1、關鍵技術和進展
近年來,世界風電產業發展迅速,風電產業關鍵技術日益成熟,單機容量5MW陸上風電機組、半直驅式風電機組開始使用,直驅式風電機組已經廣泛應用,目前國際上主流的風力發電機組已達到2.5-3MW,采用的是變槳變速的主流技術,歐洲已批量安裝3.6MW風力發電機組,美國已研制成功7MW風力發電機組,而英國正在研制巨型風力發電機組;歐洲規模化海上風電及相關電網布局開始建設,并在知識型產品如風況分析工具、機組設計工具和工程咨詢服務等方面具有明顯的國際競爭優勢?v觀世界風電產業發展現狀,風力發電技術將呈現如下發展趨勢:開發更先進的風況分析系統;研制大容量、高可靠性、低成本風力發電機組以及輕量型、高可靠性的海上風力發電機組;風力發電方式將以陸上風力發電為主,并積極拓展海上風力發電。
2、風電行業產業規模
風電行業的真正發展始于1973年的石油危機,美國、西歐等發達國家為尋求替代化石燃料的能源,投入大量經費,用新技術研制現代風力發電機組,八十年代開始建立示范風電場,成為電網新電源。近年來,風電發展不斷超越其預期的發展速度。2010年,全球風電累計裝機容量達196630MW,同比增長24%,增長速度有所放緩。就全球新增裝機容量來看,從1999年開始,每年新增裝機容量開始大幅增加,1999年全球風電新增裝機容量為4033MW,增加幅度高達84%,2008年和2009年風電新增裝機容量分別達到27261MW和38312MW,增長幅度分別為38%和41%。而2010年世界風電新增裝機容量為37642MW,同比下降2%。
3、主要國家和企業情況
2010年,世界風電產業實現銷售收入550億美元,同比下降21.4%,銷售收入減少的主要原因是風力渦輪機價格的下降和市場逐漸轉向中國。按照2010年世界風電總裝機容量排序,排在前幾位的國家依次是:中國、美國、德國、西班牙和印度。目前,世界上有13個國家風能發電能力超過1000MW,其中法國和加拿大是在2006年超過這一數值的。
從全球風電市場的區域發展情況來看,世界風電產業發展重心已由歐洲向亞洲和北美洲轉移。歐洲風電總裝機容量所占比重由2007年的59.6%下降至2009年的46.2%,繼而下降至2010年的43.7%,而北美洲地區則由2007年的19.4%上升至2010年的22.5%,亞洲地區則由2007年的16.5%上升至2010年的31.1%。2004年,歐洲占據世界風電新增裝機容量70.7%的份額,如今歐洲已喪失其壟斷地位,2010年,歐洲占世界風電新增裝機容量的比重為27.0%,北美洲為16.7%,亞洲為54.6%,非洲為0.4%,亞洲已占據世界風電新增裝機容量一半多份額。但是,毋庸置疑,歐洲仍然是世界上風電產業發展最為成熟的區域。
2010年,北美洲風電總裝機容量為44188MW,同比增長16%,而2009年的增長率為39%,下降的原因是美國新增裝機容量的大幅減少,2010年美國風電新增裝機容量只有5600MW,同比下降43.4%;亞洲風電總裝機容量為61182MW,同比增長50.6%;歐洲風電總裝機容量為85983MW,同比增長13.1%,其中德國和西班牙仍然保持其領先位置。大洋洲區域2010年風電裝機容量已達2386MW,同比增長0.5%,比2006年增長142%。這主要歸因于澳大利亞政府所采取的一系列發展可再生能源的政策措施。拉丁美洲和非洲風電產業發展滯后,2010年,拉丁美洲風電裝機容量為1982.9MW,非洲為906MW,遠遠落后于其他地區。
從風電企業來看,國外風電技術領先企業主要有丹麥維斯塔斯、西班牙歌美颯、美國通用電氣、德國Enercon公司等。中國企業在生產規模上占有優勢,技術上也在不斷進步。2010年中國企業華銳風電、金風科技、東方汽輪機公司、聯合電力公司進入世界風電裝備制造商前十名,如下表1所示。
4、發展趨勢
隨著各國政府,特別是資源消耗大國的政府對可再生能源的日益重視,風能發展的前景將越來越廣闊。按照GWEA《世界風電展望2008》報告的分析預測,即便在國際能源署對于全球能源市場潛力最保守的估計的情景下,風電在2030年將占到全球電力供應的5%,到2050年則達到6.6%。而中等情景預測下,比例將達到15.6%和17.7%。最樂觀的情景下,比例則高達29.1%和34.2%。預測結果顯示風電不但能夠滿足全球未來30年對于清潔的、可再生的電力的需求,而且其對供電系統的滲透還將隨著高能效技術的實現得以持續增長。
未來風電產業將朝著海上風電、風車大型化、風力發電設備制造技術日臻完善等趨勢發展。目前,世界上許多國家都在積極建設大容量海上風力發電場,歐洲正在引領海上風力發電的潮流。北歐沿岸5國(德國、英國、荷蘭、比利時和丹麥)擁有得天獨厚的海上風能資源,正在大力發展海上風力發電。丹麥計劃2030年使其海上風力發電的裝機容量達到400萬千瓦。預計2005年英國的海上風力發電裝機容量將達到260萬千瓦。目前瑞典正在建造的7.2萬千瓦的海上風力發電場,將成為世界上最大的海上風力發電場。
在發達國家,風力發電機組正穩步地走向大型化,現已進入兆瓦級,以實現經濟規模運行。采用兆瓦級的新型風力發電設備是目前的一個明顯的發展趨勢。今后的幾年內將會出現更大功率的風力發電設備,風輪直徑將會達到70米以上,美國已生產出風輪直徑達97.5米的風車。在高風速地區,例如海上,風車的額定功率將會達到2MW。
目前風力發電設備制造技術不斷改進,風力發電設備制造廠商將會采用更先進的設計方法設計風力發電設備,兆瓦級風車的零部件重量將會降低,帶有可變速風輪的風力發電設備、多極可變速發電機和智能控制系統、采用永磁多極發電機的無齒輪傳動系等將是今后風電技術的主要發展方向。
我國的差距與問題
近年來我國風電裝機規模連續翻倍增長,至2010年底,我國風電新增裝機容量16000MW,累計裝機容量達到44733MW,首次超過美國,躍居世界第一。雖然我國風能產業取得了快速發展,但還存在以下突出問題和困難。
第一,電網成風電產業發展瓶頸。由于我國風能資源最豐富的地區,主要分布在三北(華北、西北、東北)和東南沿海等偏遠地區,絕大部分處于電網末梢,電網建設相對薄弱。風電上網的難題短時間難以解決。此外,受風力影響,風電相對不夠穩定,電網企業對接收風電的積極性不高,也被認為是造成風電上網難的一個重要因素。
第二,風電全產業開發技術成熟尚需時日。國內風電設備廠商雖然已經在整機總裝技術和裝備上取得了長足進展,但風電整機設計和軸承、控制系統等關鍵零部件技術還沒有完全掌握,全鏈條產業化難度較大;國內風電設備制造企業數量短時間內迅速增加,但自主創新能力差別大,產品質量良莠不齊;同時,國產機組也面臨著國際市場的激烈競爭。
第三,風電產業重復建設現象嚴重。我國風電產業的快速發展遠遠超過了預期,在企業產能及企業數量短時期內膨脹的同時,出現了“同質化競爭、價格無序競爭、重數量擴張,輕產業升級”的趨勢。風電產業界已經出現了80多家整機企業,預期產能都大大超過了實際市場需求。此外,有近百個城市把風能作為城市的支柱產業。2009年下半年國務院出臺了抑制產能過剩的文件,對此提出了警示,也提出了相關要求,即為了規范風電這個新興產業。
相關對策
一是保持政策的連續性和針對性。近年來,為了促進我國風電產業的發展,國家制定和頒布了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發展規劃》等一系列政策,這些政策對我國風電產業發展起到了關鍵性作用!笆濉逼陂g,政策能否持續和有針對性“給力”,就成為我國風電產業縮短與國外差距,進入良性快速發展的關鍵。
二是加快適應風電的電網及其運行體系建設。加強配套電網和調峰電源建設,完善電力調度體系。重點發展風資源評估分析、風電場設計和優化、風電場監視與控制、風電接入系統設計及電網穩定性分析、短期發電量預測及調度匹配、風電場平穩過渡及控制等技術。
三是不斷提高風電技術裝備水平。重點發展適應我國氣候、復雜地形條件(包括海陸兩用)1.5MW以上風力發電機組的總體設計、總裝技術及葉片、軸承、變流器和控制系統等關鍵部件的設計制造技術,風力發電中的逆變系統的數字化實時技術、數字控制策略以及保護監測技術,開展大容量海上風電機組設計、安裝及風電場運行技術研究,提高我國陸地、海上風電場利用率和電網吸納風電水平。
四是加快結構調整和產業重組。目前,我國風電企業實現規模經濟、消除無序競爭、抑制產能過剩仍然有很長的路要走。因此,我國風電產業根據國家十二五產業發展規劃要求,要積極轉變經濟經濟增長方式,加快產業重組和結構調整步伐,同時在宏觀層面上必須加強行業標準體系建設。<
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