美加州發布全球變暖應對計劃草案

　 美國加利福尼亞州6月底發布了美國國內最大規模的全球變暖應對計劃草案，其中對清潔汽車、可再生能源以及主要污染物的排放限額都做了規定。兩年前該州州長阿諾德·施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）簽署了劃時代的全球變暖法案，這一草案正是在此法案指導下出臺的。

　　草案里的很多想法已經醞釀了數月之久，但要把它們付諸實施困難頗多。很多提議還只是一般性的，需要加以成本分析，在形成正式法規條文之前還要經過冗長的議事程序。加州有一年的時限將這一計劃定稿，但是州議會里的共和黨人威脅說，如果不推遲這個全球變暖計劃案，他們今年夏天將阻止通過州預算案。加州下議院共和黨領袖邁克·威爾里內斯（Mike Villines）說該草案將會提高燃料、電力和天然氣價格，極大提高商務成本。

　　加州官員承認面臨很多困難，但仍表示加州必須為抗擊全球變暖貢獻自己的力量�！捌�今為止美國一直缺乏聯邦層面的氣候變化政策，加州的這一努力走出了最具標志意義的一步”，加州空氣資源委員會主席瑪麗·尼可拉斯(Mary·Nicolas)女士說。

　　內華達山脈的雪山是加州的一個主要水源，但日益暖和的氣候已經令雪線范圍不斷縮小，同時也影響到了當地動植物的生存環境。正在升高的海平面侵蝕了海岸線，其海拔高度已經超過了加州中部谷地縱橫交錯的防水垸壩。

　　為達到加州控制全球變暖的目標，當局提議煉油業應生產更清潔的燃料。到2020年，電力生產的三分之一應該來自風能和太陽能，汽車生產商要生產清潔動力汽車，地方政府應將居民住宅建造在公共交通站點、商店和辦公場所附近以減少加州車輛的行駛里程。草案還鼓勵居民在房頂安裝太陽能電池板以及太陽能熱水器。如果這些措施得以實施，就可能年均節省200億美元的油氣資源。加州溫室氣體減排的目標是到2020年的時候將排放恢復到1990年的水平。該草案估計，實施上述政策將可以削減1.338億公噸溫室氣體排放，完成減排指標的80%。剩下的20%則將通過州政府為石油天然氣企業、汽車生產商制訂的排放限額— 交易計劃來完成，按照該計劃，限于資金和技術障礙無法削減自身排放的企業必須向其他達到清潔排放的國家購買排放指標。

　　但是，一些環保主義者、公共事業部門以及參與制訂加州全球變暖法案的人士均對此表示懷疑。他們認為，監控這樣的交易市場異常困難，還是要切實采取更多行動大幅度削減工業領域產生的二氧化碳和其他溫室氣體排放。

　　來自奧克蘭的加州參議院議長唐·佩拉塔（Don Perata）批評該草案不應納入交易市場計劃。他說：“寧愿浪費時間和本州的寶貴資源去發展一個交易體系，這對本州的經濟和環境沒有什么直接的益處，我們應該努力停止對高污染、高成本燃料和能源的依賴�！�

　　該計劃的最終案還需要對許多細節加以改善，然后期待在2012年開始生效。計劃還將對加州的排放大戶征收小額但是單獨的碳費用，因為加州每年需要籌集5千萬美元執行控制全球變暖計劃。而加州的企業與居民為削減排放需要花費多少目前尚不得而知。

　　企業領導人們則說空氣資源委員會太過急進。“我們并不真正知道這份草案的建議是否有成本效益，” 西部各州石油協會首席執行官凱瑟琳·雷希伊斯─博伊德（Catherine Reheis-Boyd）說，“你們肯定不想出臺一個讓消費者沒有辦法開車出行、調節住宅溫度或者開燈的政策吧�！�