發改委主任馬凱：節能降耗仍為主要議題

　　十屆全國人大五次會議舉行記者招待會，發改委主任馬凱就經濟社會發展和宏觀調控等答中外記者問。

　　節能減排“三個不變、一個加大”
　　
　　在回答記者提出今年為什么沒有再提節能減排年度目標時，馬凱說，主要是考慮節能減排是由多種因素所決定的。有些措施在當年即可見效，有些措施可能在以后幾年見效。因此，把５年的節能減排目標比較準確地分解到每一年，有一定的難度。

　　他同時強調了政府在節能減排方面的“三個不變、一個加大”�！叭齻�不變”是：第一，決心不變。面對能源、資源的嚴重制約，不走節能減排的路，不走建設資源節約型和環境友好型社會的路，中華民族沒有退路，必須下決心節能減排。第二，目標不變�！笆�一五”規劃《綱要》提出的單位GDP能耗在五年內要降低 20%左右，主要污染物排放要減少10%，這個目標堅定不移，要確保實現。政府每年要負責任地向人大報告年度節能減排的工作情況，并在“十一五”期末報告五年的總體完成情況。第三，責任不變。國務院已經把五年節能減排目標分解到各省區市，各省區市和有關企業要切實負起責任，并根據當地的實際情況，制定和提出階段性的工作目標和任務，努力完成。“一個加大”就是節能減排的工作力度不但不能減弱，相反要繼續強化。在這次政府工作報告中，總理提出了八方面的措施，我們要會同有關部門和各地方、各企業，扎扎實實地去落實。
　　
　　積極穩妥、漸進地推進資源性產品價格改革　　

　　對資源性產品價格改革方面的問題，馬凱說，價格改革是中國改革過程中一個非常關鍵的環節。目前需要進一步理順資源性產品價格和要素價格，改革勢在必行。政府將采取積極穩妥、漸進的方式推進石油、天然氣、水等資源性產品價格的改革。

　　馬凱說，目前資源性產品價格存在的主要問題是，不少資源性產品價格不能完全反映資源的稀缺程度以及環境成本，不利于轉變經濟增長方式和建設資源節約型、環境友好型社會，不利于可持續發展。
　　他強調，資源性產品是基礎性產品，往往牽一發動全局，所以在推進改革時應當統籌兼顧，考慮對各方面的影響，特別是對低收入階層要給予適當補償。
　　
　　中國有能力主要依靠自己解決能源需求
　　
　　馬凱在回應“中國對世界能源構成威脅”的言論時說，中國完全有能力主要依靠自己的力量解決能源需求問題。

　　他說，事實勝于雄辯。從過去看，中國主要依靠自己的力量解決了能源問題，能源自給率一直保持在90%以上，比經合組織的國家高20個百分點，比美國高 30個百分點。我們真正短缺的是石油和天然氣，但石油天然氣，無論是人均消費水平，還是人均進口水平，都是很低的。拿人均進口量來說，我們是100公斤，世界平均是400公斤，而美國是2.1噸，日本也接近2噸，都是我們的20倍。不去說那些消費量、進口量高的國家對世界石油安全造成威脅，反而說我們消費量、進口量低的國家對世界能源安全構成威脅，顯然這是不公正的。

　　從未來看，我們完全有能力繼續主要依靠自己的力量解決能源需求問題。一方面，能源供給還有潛力，不但有豐富的煤炭資源，石油、天然氣勘探開發也還有潛力，特別是清潔能源、可再生能源開發的余地非常大。另一方面，節能的潛力也非常大�，F在我們的能源效率和國外先進水平比有較大差距，但是差距就是潛力。只要我們一手千方百計抓增加能源供給，另一手千方百計抓節能，未來也一定能夠主要依靠自己的力量解決好能源問題。

　　馬凱強調，中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅，中國是維護世界能源安全的積極因素。

　　提出8%增長速度指標是著眼實現又好又快的發展
　　
　　馬凱在回答中國經濟增長預期目標的問題時表示，綜合各種因素看，去年10.7%的增長速度總體上是正常的，但是喜中也有憂，主要是經濟增長付出的代價過大。
　　他說，如果經濟增長方式不轉變，結構不優化，過度消耗資源的狀況不改變，中國經濟走不好，也走不遠。希望經濟增長速度更適中一些，好中求快，保持平穩，避免大起大落。
　　對今年GDP增長目標定為8%，馬凱表示，這一目標著眼于轉變經濟增長方式、調整結構、提高經濟運行的質量，避免盲目攀比速度和層層加碼。