發改委：去年剔除與電網輸配電無關成本約160億

    國家發改委今日召開新聞發布會，介紹輸配電價改革有關情況。國家發改委價格司巡視員張滿英表示，開展輸配電價改革“約束了電網企業的成本”，去年發改委組織開展交叉監審，剔除或核減了與電網輸配電無關的資產和不合理的成本約160億。就五個省區來算，核減的比例平均約16.3%。

    張滿英指出，輸配電價改革試點是整個電價改革或整個價格改革的一項重要任務、重大事項。以前，沒有進行輸配電價改革試點的地方，電價的監管方式主要是政府核定上網電價和銷售電價這種管理辦法�，F在進行輸配電價改革的試點，是我們按照黨的十八屆三中全會的要求，將政府定價主要限定在重要的公共事業、公益性服務、網絡型壟斷這樣的環節。2015年中發9號文件和28號文件都做了具體要求。

    “電網是典型的網絡型自然壟斷環節，這次開展輸配電價改革就是要對電網輸配電這個環節進行監管，也就是說按照“管住中間、放開兩頭”的原則，對這個中間環節制定輸配電價，這是第一個方面。”張滿英說。

    他進一步解釋，自2014年深圳電網輸配電價改革試點“破冰”，去年在蒙西電網輸配電價“起步”，然后又在湖北、寧夏、安徽、云南、貴州五個省“擴圍”，這項工作經過一年多的努力，在中央有關部門、地方政府和電網公司大力支持配合下，在相關省份價格主管部門共同努力、主動作為下，工作進展非常順利。

    張滿英將輸配電價改革成果概述為三層意思。一是“轉變了電網的監管模式”。建立了以電網有效資產為基礎，對輸配電的收入、成本、價格進行全范圍直接監管的新模式。并且在試點中在成本監審的具體形式、電網有效資產的認定、準許收入的確定等方面積累了大量的經驗。

    二是“約束了電網企業的成本”。去年發改委組織開展交叉監審，之后用時約四個月開展監審工作，剔除或核減了與電網輸配電無關的資產和不合理的成本，約160億。就五個省區來算，核減的比例平均約16.3%。

    三是“核定了輸配電價的價格”。在這方面按照“準許成本加上合理收益”的原則核定了相關電網輸配電總收入和輸配電價水平。再綜合電網在三年監管周期中的新增投資因素，五個省區降價空間達約55.6億元。這些降價空間全部用于降低終端電力用戶用電價格，降低了企業的用電成本。輸配電價核定之后，電網企業可以無障礙、無歧視地向全社會開放，有利于電力市場的運行建設和交易，為更大范圍由市場形成電價創造條件，也有利于促進電力供應和需求在總量上的平衡和結構性優化。<