鐵塔公司步入運營元年 推動電源設備市場需求

    編者按：隨著中國經濟進入“新常態”，中國通信市場也相應進入中高速增長階段，改革、轉型以及市場化，已經成為國內電信產業的迫切需求。在這樣的背景下，中國鐵塔公司在2014年7月18日正式掛牌成立，公司遵循“統一規劃、集約建設、資源共享、規范管理”的原則，整合統一移動、聯通、電信三大運營商的鐵塔建設、維護、運營，基站機房、電源、空調配套設施和室內分布系統的建設、維護、運營及基站設備的維護等各項工作，通過存量共享和新建共享，全力滿足3家運營商的建設需求。隨著三大運營商的4G建設步入新的高峰，2015年成為鐵塔公司正式運營元年。

    鐵塔公司行業剛起步

    早在2008年，工信部就出臺了關于推進電信基礎設備共建共享的文件，寄望以此遏制運營商為爭奪資源，在同一地點重復建設鐵塔的現象。然而，到2014年，通信鐵塔的共享率仍不到10%。

    在實際執行過程中，電信運營業的市場競爭已經遠遠超出了想象，共建共享的要求在激烈的市場競爭中難以有效推行。由此造成的后果，則是運營商各自都難免出現網絡覆蓋盲區，而重復建設、運營的維護成本也成為運營商難以言說的痛處。據統計，2014年三大運營商僅支付基站機房的電費一項就達到幾百億元，同時，各地運營商還要視情況支付類似發電費、代維費以及各種名目繁多的“入場費”。

    其實，在基站設備方面，共建共享技術已成熟。過去幾年，電信設備商已針對共建共享需求開發了許多功能，從而使基于同一技術的基站設備能為不同運營商提供服務。早在幾年前，GSM和WCDMA設備的“無線接入網共享”功能就已成熟。而在LTE網絡中，部分設備商已開發出了類似的共享功能，另一些設備商相關功能的開發正在進行中。

    在技術上實現基站設備的共享并不困難，而共建共享遲遲未達到工信部期望的水平，主要是由于運營商的抵觸。在這種情況下，國家鐵塔公司的成立將從制度上理清關系，使共建共享得以推進。

    2014年7月，三大運營商宣布，聯合出資100億元現金，成立中國鐵塔公司股份有限公司。其中，中國移動、中國聯通和中國電信將分別出資40.0億元、30.1億元和29.9億元，分別占股40.0%、30.1%、29.9%。鐵塔公司經營范圍包括：主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施和室內分布系統的建設、維護和運營。

    鐵塔公司的成立，被認為是電信行業“網業分離”的重大一步。根據此前鐵塔公司官方宣傳片，鐵塔公司將實行三步走戰略：第一步：2014年底前，形成對增量鐵塔站址資源及附屬設施的新建能力；第二步：2015年完成對3家電信企業鐵塔等存量資產的注入和收購；第三步：引入社會資本實現混合所有制，并擇機上市。

    上半年鐵塔共建共享節資超400億元

    2015年7月18日，中國鐵塔公司掛牌成立整一年。一年時間里，鐵塔公司在能力形成、組織構建等方面邁出堅實步伐。鐵塔公司相關負責人表示，在需求量大、工期急等情況下，今年上半年鐵塔公司全力滿足3家運營商的建設需求。截至6月底，鐵塔公司承接塔類需求總量達32.1萬個，啟動建設26.7萬個，交付22.8萬個，基本實現了“100%承接需求，100%及時交付”。鐵塔公司還通過存量共享和新建共享，切實為行業節約了大量資本開支和相關費用。相比3家運營商各自建站，鐵塔公司通過深入共享，上半年減少了18.1萬座基站的建設，中國電信、中國聯通、中國移動共享率分別達83%、84%、46%，可節約379億元資本支出、8億元維護費、25億元場租費。

    更為重要的是，鐵塔公司的集約化鐵塔建設運營模式，大大提升了信息通信基礎設施建設行業的地位。很多地方政府部門，把鐵塔、基站等通信設施提升到國家戰略性基礎設施高度，把鐵塔、基站等移動通信基礎設施建設，作為“寬帶中國”戰略、“互聯網+”行動計劃的重要組成部分，出臺諸多利好政策推進鐵塔、基站等通信基礎設施建設。譬如：將鐵塔、基站等移動通信設施建設規劃，納入當地城市發展總體規劃，加以積極推進；協調政府機關、企事業單位和公共機構等所屬公共設施、市政設施、道路交通、大型場館等公共設施，向信息通信基礎設施建設開放站址資源，從源頭解決鐵塔基站選址難等問題。截至目前，已有江蘇、河北、廣東、浙江、云南、貴州、青海、寧夏、遼寧、四川、海南、湖南、江西等13個�。▍^）政府與鐵塔公司簽署戰略合作協議。河北、黑龍江、吉林、福建、青海、重慶等6個省（市）人大常委會將《通信基礎設施建設與保護條例》納入2015年度立法計劃。青海、遼寧、山東等地公安局，紛紛與鐵塔公司展開合作，為鐵塔、基站等通信基礎設施安全穩定運行提供保障。

    行業地位的提升，還體現在選址談判情況的大幅改善上。眾所周知，運營商現在建站時最大的挑戰無疑來自站址。由于土地資源緊缺、產權單位阻撓、公眾對于基站輻射的誤區等，讓現在基站選址建設變得困難重重。鐵塔公司作為鐵塔建設的唯一承接者，由鐵塔公司1家統籌3家運營商建設需求，協同3家運營商“共進退”，大大改善了行業在選址談判中的弱勢地位，很多年未能啃下的“硬骨頭”站址難題迎刃而解。最為典型的項目是：成都地鐵3號線通信網項目，對鐵塔公司開出了“零入場費”的優惠；遼寧大連地鐵2號線公用通信網項目，地鐵方為鐵塔公司免除了數額不菲的進場費、施工管理費、管孔占用費、隧道占用費、隧道清洗費、清頻費、檢測費等，地鐵方還免除了一次性進場費上千萬元。還有上海鐵獅門項目，變3家電信企業各自為政、競價入場，為鐵塔公司1家承建、業主買單，扭轉了傳統室分項目需求關系，創新了商務模式。

    未來發展所面臨的挑戰

    盡管上半年鐵塔公司成績亮麗，但下半年鐵塔公司的考驗更大更重。當前，國家高度重視4G和寬帶網絡建設，把其作為壯大信息消費、拉動有效投資的重要動力，以及打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的“雙引擎”，并作為推動“互聯網+”發展的強力支撐。在此背景下，預計下半年3家電信企業新建需求還有可能大幅增加，并呈現出需求提出集中、新建站占比高、工期要求緊等特點，這對鐵塔公司的新建能力提出了更高的要求。另一方面，鐵塔公司工作重心正在向新建和運營維護并重轉變，數量龐大的存量鐵塔運營維護將是更大挑戰。當前，鐵塔公司已有23萬個項目交付使用，維護工作正逐步展開，待大約150萬座存量鐵塔資產注入時，維護工作就要全面展開。能否及時、有效開展運營維護，不僅直接影響到3家電信企業自身的網絡服務質量，也影響到廣大用戶的感知。運營維護將成為鐵塔公司當前及未來重中之重的一項工作。

    當前，鐵塔公司在建設和維護能力方面，均還處在提升的過程。如何才能更好地滿足運營商的新建需求，尚需解決以下問題。

    一是如何又快又好地滿足運營商的新建需求。由于運營商的站址新建需求提出集中、工期要求緊，盡管一部分可以通過共享已有資源來滿足，但仍有相當部分需要通過新建去滿足。鐵塔公司如何在短時間內，高標準地完成運營商的新建需求，除了要整合施工隊伍等合作伙伴資源外，還需要將新建標準細化顆粒在實際建設過程中落地。

    二是如何平穩有序地完成維護交接�？紤]到需要交接的站址數量眾多，3家運營商原有代維隊伍數量眾多，且需要對運營商已簽署的維護協議區隔出鐵塔及相關維護內容，因此，如何平穩有序地完成存量維護的交接，是鐵塔公司必須深入思考的難題。

    三是如何用好新的運維手段，建設暢通的流程。目前，鐵塔公司已經交付了大量鐵塔基站，還要接收150萬個左右的存量鐵塔基站。據了解，存量鐵塔正式接收后，每個區域運維經理將要負責六七百個鐵塔基站的維護。要監控到位，就必須對所有基站做到“可視、可控、可分析、可溯源”，光靠人力肯定不行。據悉，鐵塔公司已經組建了響應中心，正大力推進動力環境監控系統建設，對站址設備、設施運行狀態進行實時監控、快速響應。