新能源汽車產銷同增長 充電樁建設仍困難重重

    時至今日，中國88個新能源汽車示范應用推廣城市或城市群中，還有40多個沒有推出相關的推廣辦法。如果這些城市2015年能夠盡快推出相應的新能源汽車推廣計劃，那么2015年新能源汽車銷量再翻1-2番也將更加值得期待，屆時完成15-20萬輛的新能源汽車銷量可能就會超越美國，成為全球第一。

    兩會熱議新能源汽車

    在本屆兩會上， “新能源汽車”被列入了政府工作報告頻頻提及，再次成為人們關注的焦點。在今年政府工作報告第一部分“2014年工作回顧”當中，李克強提到：要“著力培育新增長點”，支持“新能源汽車等戰略性的新興產業”。而在政府工作報告第五部分“持續推進民生改善和社會建設”方面，重點提到推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，重點區域重點城市全面供應國五標準車用汽柴油等問題。政府再次將新能源車產業放在重點培育的方向，預示著新能源汽車的市場化大門開啟。

    作為國民經濟的中堅力量，汽車行業的代表、委員們提交的議案、提案也圍繞新能源汽車、尋求汽車產業爆發式增長與汽車社會的和諧發展展開了熱議，為中國汽車業的成熟發展出謀劃策。

    在今年的“兩會”上，全國人大代表、鄭州宇通集團總裁湯玉祥繼續帶來與新能源車有關的議案。湯玉祥認為，去年國家新能源汽車推廣補貼示范政策已經出臺，新政策必將對我國新能源汽車產業的發展、環保節能、改善民生方面產生重要的推動作用，他建議在政策層面給予新能源車更為有力的支持。而“兩會”前夕，與新能源有關的股票紛紛漲停，也說明了資本市場對于新能源產業發展的信心。

    補貼將逐步退出

    業內對2015年新能源汽車發展前景充滿信心。與此同時，國家關于新能源汽車的財政補貼逐步減少。

    此前，財政部、科技部、工信部與發改委四部門聯合發布《關于2016—2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知（征求意見稿）》（以下簡稱“通知”），明確指出，2016—2020年期間，除燃料電池汽車外，其他車型補助標準適當退坡，2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%，2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%。

    據《通知》稱，新能源汽車的財政補助對象是消費者，新能源汽車生產企業在銷售新能源汽車產品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結算，中央財政按程序將企業墊付的補助資金再撥付給生產企業。而中央財政補助的產品是納入工業和信息化部“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

    而最為關鍵的補助標準，主要依據節能減排效果，并綜合考慮生產成本、規模效應、技術進步等因素確定。純電動乘用車按照續駛里程、純電動公交客車按照能量消耗量、純電動專用車按照電池容量大小分檔予以補助，超級電容公交客車、燃料電池汽車等車型采取定額補助的方式。

    其中，2016年，純電動車能享受到的最低財政補貼下降至3.2萬元，最高為5.5萬元；插電式混合動力車型可享受補貼為3.2萬元；純電動客車的補貼為22萬—30萬元不等，插電式混合動力客車可享受補貼為17萬—23萬元不等。

    “現在對新能源汽車的補貼額度是太高了，不是太低了�！皣�家863”節能與新能源汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛坦言，由于政府補貼的額度太高，新能源汽車很難體現出能力和水平上的差距，“比如一輛純電動客車，算上國家、省、市三級補貼，最高可以享受100萬元補貼。在這種情況下，任何企業生產純電動客車都可以賺錢。這明顯不符合優勝劣汰的發展規律�！�

    假如國家取消對新能源汽車的補貼，我國新能源汽車該何去何從？業內認為，相關企業應充分利用財政補貼政策尚未退出的這段時間，加快研發和技術積累，生產與市場契合度較高的產品，降低成本。

    運輸業加快推廣新能源汽車

    到2020年，新能源汽車在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領域的總量達到30萬輛——這是交通運輸部日前發布的《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》（簡稱《意見》）提出的目標。

    此次交通運輸行業推廣新能源車，重點選擇了城市公交、出租汽車和城市物流配送領域，并積極拓展到汽車租賃和郵政快遞等領域。