政府工作報告：制止光伏、風能產業盲目擴張

    5日上午9時，第十一屆全國人大五次會議正式開幕，溫家寶總理在代表國務院作的政府工作報告中指出：“要制止光伏、風能等產業盲目擴張�！�

    以風能、光伏為代表的新能源行業真正起步是2005年，以國內光伏巨頭尚德在紐交所上市誘發示范效應為標志，各路資金紛紛涌入光伏行業，整個光伏產業出現了前所未有的投資熱潮。然而由于對投資與擴張的放任，同時忽視建立相應的技術標準、質量標準、評價體系等準入門檻，不僅制造出了龐大的市場泡沫，也使光伏這一新興產業陷入低端化泥潭。

    據此前高盛發布的光伏行業研報估算，2012年光伏組件產能為51GW，平均產能利用率接近60%。而最新的全球光伏價格預測顯示，2012年多晶硅/硅片/電池/組件的均價分別為27美元/千克及0.33/0.53/0.89美元/瓦，同比下降約40%-50%。這意味著光伏行業至今依然面臨供應過剩的巨大挑戰。

    面對這種情況，本次人大會議溫家寶在闡述“加快轉變經濟發展方式”任務時明確提出：“將推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止光伏、風能等產業盲目擴張�！�

    光伏民企逆市依舊展開瘋狂投資

    與溫家寶總理政府工作報告形成鮮明對比的是，在光伏行業陷入低谷的一年時間里，雖然各大民營光伏企業的業績報告顯得有些“慘不忍睹”，但這都沒有阻擋他們繼續瘋狂投資擴產的步伐。有專家表示，民營光伏企業瘋狂投資背后的真正原因是看好今年的復蘇形勢，擴產贏取市場。

    實際上，自去年開始的瘋狂投資一直沒有停止，近期又有多家民營光伏企業在繼續進行自己的擴張戰略。

    3月1日，晶科能源宣布將與加拿大組件生產廠家Heliene合作，在加拿大安大略省建立子公司生產光伏組件。

    保威新能源有限公司與日本太陽能系統集成商——日本西控集團共同出資成立“保威日本”，主要業務范圍包括太陽能光伏電站的設計、材料供應、施工安裝及維護等。海潤光伏科技有限公司也宣布，為進一步提高公司整體盈利能力，降低成本，將對旗下4家子公司進行現有光伏組件電池生產自動化技術改造建設。

    瞄準2012年行業的復蘇

    2月上旬，來自歐洲光伏產業協會的數據顯示，2011年全球光伏發電安裝量突破27.7吉瓦，同比2010年增長67%。從去年底開始，多晶硅和光伏組件、光伏電池的價格逐步觸底反彈。近日，多晶硅現貨價格已經漲到32美元/公斤，相比最低谷時反彈了近30%；光伏組件和太陽能電池價格也出現了小幅反彈。同時，得益于多晶硅價格的反彈，國內已經有幾家多晶硅廠商復產。

    “一方面，光伏行業目前處于低谷期，企業無論是進行并購還是固定資產投資，這時的成本都是比較低的，因此性價比也高；另一方面，這些企業可能也預見到今年下半年，光伏行業會出現回暖，在此之前把規模和布局優化，市場回暖的第一波就能夠抓住機遇�！敝型额檰柛呒壯芯繂T李勝茂說。